Return to Articles by Alexander V. Vorontsov
ГЕОРГИЙ БУЛЫЧЕВ, АЛЕКСАНДР ВОРОНЦОВ, Коммерсантъ, №33, 26-02-2003
Между Пхеньяном и Вашингтоном
Главной задачей прошлого президента Южной Кореи Ким Дэ Чжуна было вытащить страну из глубокого экономического кризиса. Как известно, он не только справился с этой задачей, но и сумел вывести из крутого пике отношения своего государства с Северной Кореей. Главные задачи, стоящие перед новой администрацией, заключаются прежде всего в сфере внешней политики.
Первая из них -- окончательная нормализация отношений с КНДР. Политика "солнечного тепла", проводившаяся Ким Дэ Чжуном, осталась во многом половинчатой. Ее цель заключалась в том, чтобы "выманить северокорейского зверя из норы", и поэтому она не завоевала доверия Пхеньяна, хотя последний с удовольствием пользовался ее благами в виде экономической и гуманитарной помощи. Главное, чего не хватало "солнечной политике",-- внутренней убежденности в том, что с Северной Кореей можно сосуществовать, не задаваясь целью изменить ее режим. Парадокс состоит в том, что чем меньше эта цель будет выдвигаться на первый план, тем быстрее и проще пойдет процесс эволюции северокорейской системы и общества. Только таким -- бесконфликтным -- путем можно будет прийти не только к миру и безопасности на полуострове, но и в конечном итоге к объединению Кореи в такой форме, которая была бы приемлемой для обеих частей разделенной нации.
Именно такой подход к Ким Чен Иру и предлагает Но Му Хйон: не диктовать северокорейскому президенту при помощи угроз и "прессинга", как управлять находящимся в кризисе обществом КНДР, а вести с ним диалог на равных без предвзятости и оказывать ту поддержку в преобразованиях, о которой он сам попросит. И если Но Му Хйону удастся реализовать этот принцип, то его вклад в развитие межкорейских отношений может оказаться даже более значительным, чем у Ким Дэ Чжуна. Иными словами, новому руководству РК, возможно, придется переходить от концепции "солнечного тепла", само название которой предполагает неравноправность, к политике подлинного "братства" или мирного добрососедства, которая должна опираться не на психологию старшего и младшего, а на признание сложившейся на Корейском полуострове реальной ситуации. Южнокорейцам, фактически победившим в историческом соревновании двух систем, будет, безусловно, нелегко признать необходимость такой тактики.
Вторая задача -- наладить отношения с США, которые в последнее время лишились былой гармонии. Во-первых, Сеул должен на практике доказать, что межкорейское сотрудничество для него не менее важно, чем стратегический союз с США. Риск потерять в лице Сеула верного союзника будет для Белого дома решающим аргументом против силового давления на Пхеньян. Во-вторых, предстоит убедить Вашингтон в том, что наиболее эффективным способом разрешения корейского кризиса является не военно-силовой, а политический и что для этого необходимо предпринять шаги, направленные на снятие опасений пхеньянского режима по поводу возможности его насильственного устранения. К таким шагам, в частности, относится предоставление Пхеньяну южнокорейской помощи в таких масштабах, при которых межкорейское экономическое сотрудничество постепенно приведет к интегрированию Северной Кореи в общекорейский хозяйственный комплекс.
От Сеула до Москвы
В окружении Но Му Хйона его любят сравнивать с российским президентом Владимиром Путиным -- оба принадлежат к генерации политиков "до шестидесяти", оба настроены на проведение реформ. Но для подобной параллели есть и более глубокие основания. Владимир Путин не застал войны с фашизмом, поэтому не питает недоверия к Германии, что зримо отражается на нынешней внешней политике России. А Но Му Хйону было всего четыре года, когда началась, и семь -- когда закончилась корейская война, в которой СССР поддерживал напавшую на Юг Северную Корею. Таким образом, Но Му Хйон стал первым южнокорейским президентом, не отягощенным личными воспоминаниями о том, что когда-то Россия была врагом Республики Корея, и поэтому его отношение к нашей стране не отличается той предвзятостью, которая характерна для его старших коллег.
Еще в период предвыборной борьбы господин Но продемонстрировал свое согласие с позициями Москвы в важнейших вопросах обеспечения безопасности на Корейском полуострове. В частности, так же, как и российское руководство, Но Му Хйон выступает за решение проблемы корейской ядерной программы путем диалога, в том числе напрямую между КНДР и США, и против попыток международной изоляции КНДР. В ходе первых же контактов с представителями новой сеульской администрации российская сторона разъяснила, что видит решение ядерной проблемы в пакетном урегулировании и предоставлении КНДР гарантий безопасности в обмен на ее отказ от ядерной деятельности.
Как считают в российском МИДе, во всех своих внешнеполитических действиях новое руководство Южной Кореи может полагаться на твердую поддержку со стороны России. Президент Путин может помочь Но Му Хйону наладить доверительный контакт с Ким Чен Иром. В свою очередь, и Москва ожидает, что теперь получат новый серьезный импульс и двусторонний политический диалог, и крупномасштабные планы многостороннего экономического сотрудничества. К ним относится, в частности, проект соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с выходом на Транссиб, а также российское предложение по восстановлению энергетики и инфраструктуры Северной Кореи совместно с Южной по формуле "объекты и рабочая сила КНДР -- южнокорейские деньги (или зачет капиталовложений в счет российского долга РК) -- российское оборудование и специалисты". Есть надежды и на то, что в рамках курса новой администрации на снижение зависимости от США и обретение большей оборонной самостоятельности, требующей диверсификации источников вооружений, улучшатся перспективы для российско-южнокорейского военно-технического сотрудничества. Эти вопросы могут быть подняты во время личной встречи российского и нового южнокорейского президентов.
Нестандартность действий нового президента и членов его команды также внушает надежды на расширение двусторонних российско-южнокорейских связей. Не секрет, что одной из причин победы Но Му Хйона на выборах стали такие нетривиальные шаги, как тотальное задействование ресурсов интернета, обеспечившее ему поддержку молодежи. А его спецпредставитель Чо Сун Хйон в ходе визита в Москву в феврале этого года помимо осуществления официальной политической программы попытался шире задействовать возможности народной дипломатии. Неожиданным для многих наблюдателей стал его визит в центральный офис Общероссийского объединения корейцев, а также то, что наряду с представителями государственной власти РФ на церемонию инаугурации 16-го президента РК получил приглашение и президент ООК Василий Цо. В этом, казалось бы, незначительном факте проявилась заинтересованность новых сеульских властей в расширении сотрудничества с Россией. Остается надеяться, что в рамках предстоящей в Южной Корее реформы президентского аппарата, МИДа и некоторых других центральных ведомств позиции тех, кто нацелен на активизацию отношений с Россией, укрепятся.