ORGANIZACION RESCATE HUMBOLDT

ORGANIZACION RESCATE HUMBOLDT

DERECHOS HUMANOS

NUESTRA PROPUESTA

A1.13 REORGANIZACION DEL SERVICIO DE

BUSQUEDA Y SALVAMENTO (SAR)

El Gobierno Nacional deberá cumplir con los convenios internacionales en materia de búsqueda y salvamento (SAR), para salvaguardar la vida de los ciudadanos, por ello proponemos:

Intervenir, a través de una comisión de especialistas reconocidos, la División SAR del MTC y la del Comando de Guardacostas de la Armada, para poner orden y evitar el mal manejo de los recursos. Esta Junta o Comisión de intervención deberá estar integrada por un máximo de 11 miembros, a saber: Un representante de la ORH, Un represen-tante de la Federación Venezolana de Rescate (FEVESAR), Un representante del Grupo de Rescate Venezuela (GRV), Un representante del Grupo de Rescate Guy May, Un representante del Centro de Excursionistas Miguel Angel González (CEMAG), Un representante de los Auxiliares de Guardacostas de la Armada, Un representante del SAR Aéreo del MTC, Un representante del SAR Acuático de Guardacostas de la Armada, Un representante de la Dirección General Sectorial de Transporte Acuático del MTC, Un representante de la Dirección General de Transporte Aéreo, ambas del MTC, Un Representante de la Federación de Aeroclubes.
Realizar coordinadamente con las ONG´s, el Plan Nacional SAR, para cumplir con lo dispuesto por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Organización Marítima Internacional (OMI).
Preparar los planes operativos (POV) y administrativos (PAV) para el SAR, o revisar los vigentes, con lo cual se deberá garantizar el tratar de salvar vidas en forma rápida y eficiente.
Definir la autoridad SAR Marítima y/o Acuática.
Preparar un plan de operaciones conjuntas con las ONG´s y SAR, asimismo se definirá el apoyo a ser otorgado por la autoridad SAR, como gastos de misión, alojamiento, comida, transporte, seguro, etc.
Preparar el proyecto para colocar en un mismo lugar en RCC aéreo y el RCC acuático, con la finalidad de optimizar el manejo de los recursos y la racionalización en su uso, por lo cual se aconseja que el MTC nombre o forme una nueva oficina ministerial para las operaciones SAR, con un solo jefe y los responsables de los RCC aéreos y marítimos o acuáticos por separado.
Preparar el proyecto de bases SAR aéreas y acuáticas.
Preparar el proyecto de re equipamiento general y dotación de medios para cumplir misiones SAR diurnas, nocturnas y todo terreno.
Preparar el plan de instrucción SAR y crear la escuela de formación SAR, respaldadas por las ONG´s.
Crear la comisión asesora SAR, con carácter permanente, formada por ciudadanos de amplia trayectoria.
Crear de ser necesario la normativa jurídica SAR requerida.

Punto Especial 1: Los once (11) puntos indicados deberán cumplirse en un plazo máximo de noventa (90) días continuos, contados desde que se designe a la Comisión Interventora SAR.

Equipar urgentemente con comunicaciones fijas, móviles y portátiles el RCC aéreo y acuático, así como a las ONG´s SAR.
Realizar una compra de emergencia de equipos SAR para disponerlos en los RCC, RSC (Centro Coordinador de Rescate y Sub Centros).
Preparar y equipar las aeronaves SAR del MTC, para poder cumplir misiones SAR diurnas y nocturnas, además se deberá reglamentar el uso de estas aeronaves sólo para misiones o entrenamiento SAR.
Luego de reparadas las aeronaves se deberán distribuir como sigue:

-Sub Centro de Rescate Angostura en el Edo. Bolívar (lugar donde ocurre el mayor número de accidentes aéreos): Un helicóptero Bell Ranger (equipado para uso en selva), Una Cessna 182RG, Un avión SC-7.

-Sub Centro de Rescate Coquivacoa en Maracaibo: Un helicóptero Bell Ranger (equipado para operaciones acuáticas), Una Cessna 182RG, Un Beechcraft, BE-80.

-Base SAR en Maiquetía: Un helicóptero BO-105, Una Cessna 182RG, Una Cessna 500 (la dada a la FAV por el MTC), Un SC-7.

-Base SAR en la Miranda, Caracas, Un helicóptero Bell Long Ranger.

Las aeronaves SAR deberían estar equipadas adecuadamente, en especial los SC-7 deberían tener radar de superficie, detectores térmicos y de estelas turbulentas, búsqueda electrónica, cámaras aerofotográficas, etc., también se deberá equipar la Cessna 500 que es un Jet.
NOTA: Todas las aeronaves indicadas las tiene el MTC y más. Se pueden usar también para misiones SAR acuáticas (operaciones conjuntas, uso racional de recursos evitando la duplicidad), y de apoyo a la Defensa Civil.
Reparar las embarcaciones del MTC averiadas en un número mínimo de nueve (9) y distribuirlas como sigue:

-Dos (02) en la Guaira, D.F.

-Una (01) en el Puerto del Yaque, Isla de Margarita, Edo. Nueva Esparta.

-Una (01) en Maracaibo, Edo. Zulia.

-Una (01) en Puerto la Cruz, Edo. Anzoategui.

-Una (01) en Punto Fijo, Edo. Falcón.

-Una (01) en Los Roques, Dependencias Federales.

-Una (01) en Ciudad Bolívar, Edo. Bolívar.

-Una (01) en Puerto Ordaz, Edo. Bolívar.

NOTA: Estas embarcaciones sólo se usaran en misiones y entrenamiento SAR.

Realizar una compra urgente de los siguientes vehículos:

-Doce (12) camionetas doble cabina, doble tracción (cuatro - 4 - con gavetas laterales).

-Seis (6) camiones cisterna (tres - 3 - para Kerosina y tres - 3 - para Gasolina de aviación 100/130).

-Seis (6) jeep pequeños.

-Seis (6) camiones pequeños con grúa de carga incorporada.

Adquirir tres (3) ambulancias tipo cabina 3, de soporte de vida avanzado, que estén adecuadamente dotadas.
Comprar con urgencia once (11) botes de goma con motor y seis (6) tanques de gasolina para cada uno y su trailer para cargarlo; deben ser botes grandes.
Adquirir ocho (8) motos de agua, con su trailer, para dos personas.
Comprar urgente cuarenta (40) equipos portátiles de visión nocturna y treinta (30) detectores térmicos portátiles.
Adquirir seis (6) motos de 100cc.
Comprar bolsas, unas 400, para cadáveres, guantes, petos, máscaras, etc., para la recolección de cadáveres.
Contratar cuatro (4) médicos cirujanos, especialistas en emergencias y politraumatizados.
Disponer de un plan relámpago de entrenamiento de campo del personal SAR oficial conjuntamente con las ONG´s SAR.

Punto Especial 2: Los puntos anteriores deben cumplirse dentro de los 60 días siguientes a que la Comisión Interventora asuma el control.

Crear el registro Nacional ONG´s SAR. Requisito de Inscripción: Tener la ONG´s un acta constitutiva de fundación, registrada y formular por escrito su deseo de apoyar el sistema SAR.
El organismo SAR oficial, deberá prestar apoyo a las ONG´s SAR registradas para que sirvan de respaldo, se les dará alojamiento, comida, transporte; se le asignará mensualmente un subsidio que nunca será inferior a dos (2) salarios mínimos urbanos; además se deberá contar con un seguro de hospitalización, cirugía, vida (mínimo 50 mil US Dólares), entierro, etc., y cualquier gasto extra que éste seguro no cubra lo pagará la autoridad SAR fue apoyada; de quedar lesionado en sus condiciones físicas y mentales, un miembro de las ONG´s SAR por trabajar en una misión, el organismo rector del SAR le asignara una pensión de por vida igual a tres (3) salarios mínimos urbanos. En fin hay que respaldar y apoyar efectivamente a las ONG´s SAR, incluso se les dará una sede de ser solicitada y se establecerán reuniones y ejercicios conjuntos combinados por lo menos dos (2) veces al año.
Los informes finales de misión SAR deberán ser de público dominio y sólo será reservado lo necesario conforme lo establece la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
La Comisión Interventora desarrollará un plan a largo plazo con una duración de 20 años para el crecimiento armónico del sistema SAR. Las ONG´s deberán prestar todo su apoyo de ser requerido. Este plan deberá estar terminado en 1 año, a partir de la creación de la Comisión de Intervención, la cual actuara con mayoría simple y cesará en sus funciones al terminar dicho plan. El Gobierno Nacional se compromete a cumplirlo y revisarlo con las ONG´s por lo menos cada dos (2) años.
La Comisión solicitara asesores SAR de la OACI y la OMI los cuales deberán llegar a los treinta días de nombrada la Comisión.
La Comisión tendrá plena autoridad SAR Nacional mientras esté en funciones, por ello todas las direcciones del MTC deben apoyar su gestión, en especial administración.
La Duración de la Comisión, su forma de Gerencia, la Presidencia, etc., se determinara en un instructivo especial, que por mayoría simple acojan sus miembros.
Disponer de fondos (dinero) para atender las emergencias y reparaciones urgentes, una especie de caja chica o fondo rotatorio, muy sustancioso.
El Jefe SAR único deberá ser una persona con amplia y demostrada experiencia SAR con más de diez (10) años de actividades y lo designará la Comisión Interventora, los Jefes RSC y del RCC deben tener como mínimo cinco (5) años de experiencia SAR demostrada.

PRESENTADO POR:

Organización de Rescate Humboldt (ORH), el 04 de Julio de 1997.

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