Atyrau region
weekend 09/06/2000
05 июня, 12:05
Казахстан. Руководство "ШНОСа" не считает сделку с "Харрикейном" классическим слиянием
27 мая в Шымкенте состоялась пресс-конференция руководителей ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез", организованная Национальным пресс-клубом. Большинство вопросов, адресованных зампреду правления и техническому директору ШНОСа Виктору Паку, а также финансовому директору предприятия Ерлану Онгарбаеву, касались недавнего объединения ШНОСа с канадской "Харрикейн Хайдрокарбонс" (пожалуйста, Панорама №20). Из ответов обоих директоров стало известно, что:
1) руководство ШНОСа не считает сделку с "Харрикейном" классическим слиянием, поскольку каждая из сторон сохранила свой самостоятельный юридический статус и структуру управления;
2) финансовые взаимоотношения двух компаний не претерпели изменений (если не считать того, что отныне у ШНОСа и "Харрикейна" будет единая, консолидированная отчетность);
3) взаимный обмен акциями выгоден обеим компаниям, так как в результате ШНОС получает "собственного" постоянного поставщика нефти, а добывающая компания "Харрикейн" - безотказного переработчика кумкольского сырья.
Последнее заявление, однако, нуждается в комментарии. Как известно, весной текущего года международный суд рассматривал вопрос о возможном признании канадской "Харрикейн Хайдрокарбонс" банкротом. Слушания по этому делу проходили практически в одно и то же время, что и переговоры между акционерами "Харрикейна" и ШНОСа о взаимообмене акциями. Если бы суд признал канадскую компанию банкротом, сделка по обмену акциями не могла состояться. Но этого не произошло, и обмен акциями был произведен с согласия кредиторов "Харрикейн Хайдрокарбонс". Возникает вопрос - какова была на момент обмена рыночная стоимость акций "Харрикейна", едва-едва не пошедшего с молотка? И как определялась величина пакета, подлежащего обмену? Ответы на эти вопросы "из первых рук" Панорама тщетно пытается получить уже третий месяц. Независимые же эксперты считают, что секрет обмена акций полубанкрота на акции прибыльного предприятия заключается в том, что в объединении в первую очередь был заинтересован сам ШНОС.
Сегодня "Харрикейну" выгоднее экспортировать сырую нефть по мировым ценам, чем продавать ее за полцены на внутреннем рынке. ШНОС тоже не прочь вывезти за пределы родины часть сырой нефти, поступающей к нему с Кумколя. Так, в прошлом году им было экспортировано около 250 тонн сырья. А в 2000 году завод планирует увеличить объем экспорта нефти (без всякой переработки) до 1 млн 800 тыс. тонн. Нам неизвестно, по каким ценам "Харрикейн" поставляет нефть на ШНОС и по каким ШНОС продает ее на внешнем рынке. Но абсолютно ясно, что если бы "Харрикейн" сам экспортировал эту нефть, он не был бы в убытке. Таким образом, в результате обмена ШНОС получил гарантированный доступ к сырой нефти, а "Харрикейн" - почетную обязанность делиться.
Впрочем, кто чего и сколько обменял, широкой публике неизвестно до сих пор. Напомним, что до объединения с "Харрикейном" структура пакета акций ШНОСа выглядела так: "Сэнтрал Эйжа Индастриал Инвестментс Груп" - 51%, Казкоммерцбанк и Казахстан Секьюритиз в общей сложности - 25%, АДР, ГДР (американские и глобальные депозитарные расписки) - 10%, инвестфонды - 5%, трудовой коллектив - 9%. Все акции, кроме акций трудового коллектива, являлись голосующими. На пресс-конференции г-н ПАК сообщил, что "Харрикейн Хайдрокарбонс" приобрела 100% голосующих акций ОАО ШНОС в обмен на 33% своих собственных акций + $51 млн". Но ни он, ни г-н ОНГАРБАЕВ так и не смогли объяснить, как "Харрикейну" удалось так быстро скупить 10% акций ШНОСа, проконвертированных в АДР, ГДР и обращающихся на внешних рынках. А также то, каким образом канадская компания приобрела 5% акций, канувших в пучине уже забытых инвестиционно-приватизационных фондов. Г-н Онгарбаев предположил, что АДР, ГДР и акции, находящиеся в портфеле ИПФ, не участвовали в сделке и что "насколько сделка будет меньше запланированного объема в 100% акций ШНОСа, настолько будет уменьшен объем доплаты в $51 млн". Таким образом выяснилось, что окончательная структура пакета акций ШНОСа до сих пор неизвестна. По крайней мере, руководство ШНОСа не может точно сказать, кому и сколько акций завода принадлежат в настоящий момент. "Это вопрос взаимоотношений наших акционеров, - сказал Ерлан Онгарбаев, - он не касается нас, менеджеров".
В общем, пресс-конференция на ШНОСе не столько прояснила, сколько окончательно запутала ситуацию с обменом акций ШНОСа и "Харрикейна". Полные даные об итогах сделки можно будет получить на Казахстанской фондовой бирже (в листинге которой состоят акции ШНОСа) после того, как ее оформление будет завершено. Но, скорее всего, это произойдет не ранее, чем через 1,5-2 месяца.
Другой спорный вопрос, который рассматривался на пресс-конференции, - законность объединения ШНОСа и "Харрикейна" с точки зрения антимонопольного законодательства. Руководство завода опровергло заявление Антимонопольного агентства о том, что недавнее повышение отпускных цен на готовую продукцию ШНОСа было вызвано монополизацией рынка двумя объединившимися компаниями. По словам г-на Онгарбаева, незначительность запасов Кумкольского месторождения (по сравнению с общими нефтяными запасами Казахстана) и отсутствие у ШНОСа обширной сети реализации готовой продукции не позволяют говорить о монополизации рынка. Г-н финансовый директор подтвердил, что в мае действительно произошло повышение цен на бензин А-80 на 10% и А-85 - на 5%. Однако, по его словам, это было связано с тем, что в течение нескольких предыдущих месяцев ШНОС планомерно снижал цену на свою продукцию для повышения ее конкурентоспособности по отношению к российскому товару. Только в феврале цены на самые "ходовые" марки бензина были снижены в среднем на 20%. Сегодня, в связи с сезонным повышением спроса на бензин, ШНОС принял решение умеренно поднять цены и компенсировать убытки прошлых месяцев. Кроме того, с 27 мая по 12 июня завод будет остановлен для проведения планового ремонта. Поэтому, как сказал г-н Онгарбаев, "на рынке заведомо создается такая ситуация, когда возможен импорт российских нефтепродуктов". После того, как завершится капитальный ремонт, "ШНОС примет все меры для того, чтобы цена его продукции была более конкурентоспособной".
Собственно о производстве менеджеры ШНОСа собщили, что за последние 4 года объем переработки нефти на предприятии стабилен - 3,4-3,7 млн тонн. Так, в 1998 году было переработано 3,6 млн тонн нефти, в 1999-м - 3,4 млн тонн. Несмотря на снижение объема переработки, заводу удалось завершить год с возросшей прибылью за счет экспорта сырой нефти. Во многом благодаря сотрудничеству с "Харрикейном", работающим в соседней области, в 1999 году ШНОС сформировал свой сектор рынка сбыта нефтепродуктов - южные и часть центральных районов Казахстана, а также север Киргизии.
По словам Виктора Пака, завод проводит достаточно агрессивную маркетинговую политику. Открыто 6 филиалов ШНОСа в Казахстане (в Алматы, Астане, Шымкенте, Таразе, Усть-Каменогорске, Караганде) и один филиал в Киргизии (в Бишкеке). По объему продаж среди них лидирует Алматы. В Астане присутствие ШНОСа чисто символическое, но, как отметил г-н Пак, "власть должна знать о том, что ШНОС существует и выпускает хорошие нефтепродукты". В следующем году завод планирует увеличить количество автозаправочных станций на территории республики, в том числе и посредством франчайзинга.
В 2000 году на заводе будет осуществлен ряд крупных инвестиционных проектов, таких, как замена теплообменников, установка оборудования для депарафинизации керосина, висбрекинг, строительство котельной установки. Кроме того, в 2000 году ШНОС планирует перейти на выпуск трех видов бензина - АИ-85, А-92 и А-96. Для защиты от подделки они будут окрашены в синий, зеленый и красный цвета соответственно. Причем при производстве бензина марки А-96 предполагается использовать высокооктановые присадки "Ферада" и "МТБЭ", способствующие улучшению экологических и эксплуатационных свойств продукта. Как ранее сообщалось, инвестиции в производство в 2000 году составят $15 млн./Елена ДУДКА, «Панорама» № 22, 02.06.00 г., Шымкент - Алматы./
ИА НГВ
05 июня, 12:19
Казахстан. Галиусат КЕШУБАЕВ, "Казахойл": "Проект нефтепровода на Китай пока наименее проработан"
29 мая традиционные встречи видных казахстанских чиновников из экономических министерств и ведомств с представителями Торгово-промышленной палаты США продолжились выступлением перед бизнесменами вице-президента компании «Казахойл» Галиусата КЕШУБАЕВА.
Как и все подобные мероприятия, выступление началось с общей характеристики нефтегазового потенциала и индустрии Казахстана. Г-н Кешубаев заявил, что на территории республики обнаружено свыше 200 нефтегазовых месторождений. Крупнейшим, как известно, является Тенгиз, извлекаемые ресурсы которого были оценены в «свыше 1 миллиарда тонн», нефегазоконденсатное месторождение Крачаганак (запасы газа 1,3 триллиона кубометров и извлекаемые запасы конденсата около 700 млн. тонн).
- Два эти месторождения могут обеспечить производство свыше 40 млн тонн нефти в год, кроме того, остальные действующие месторождения могут давать около 30 млрд кубических газа, причем только Карачаганак – до 25 млрд кубов. Всего же доказанные извлекаемые запасы нефти составляют 2,8 миллиарда тонн или 20 миллиардов баррелей газа – 1,8 триллиона кубометров. С учетом проводимых сегодня геологоразведочных работ, в том числе и на Каспии, эти запасы должны увеличиваться в кратном размере, - заявил вице- президент «Казахойла».
Добыча нефти в этом году в стране составит свыше 33 миллионов тонн (600 тысяч баррелей в день, пояснил г-н Кешубаев для американской публики), что «на 10 % больше уровня прошлого года». В последующие годы такие темпы прироста нефтедобычи, по его мнению, сохранятся и даже повысятся. К 2010 году добыча будет увеличена в 4 раза. Занимая во внутреннем валовом продукте менее 10 %, нефтегазовый сектор в то же время обеспечивает около 30 % экспорта и более 40 % поступлений в государственный бюджет. Учитывая это, нефтяная отрасль рассматривается как базовая для осуществления экономических реформ, заметил нефтяник. В общей сумме привлеченных в Казахстан иностранных инвестиций (более чем $ 10 млрд) свыше 40 % приходится на нефтегазовый сектор.
Далее г-н Кешубаев подробно ознакомил американских бизнесменов с функциями и задачами компании «Казахойл», совокупно располагающей 80 % разведанных запасов нефти и контролирующей около 70 % ее производства, хотя непосредственно оператором она является только в 20 % производств. Активы «Казахойла» без учета запасов углеводородов оцениваются в $ 2,6 млрд. На внутреннем рынке заемного капитала обращаются облигации компании на сумму Т 16 млн, основными инвесторами становятся пенсионные фонды. Ведется работа по выходу на внешние рынки: к августу компания планирует получить кредитный рейтинг от ведущих рейтинговых агентов, после чего предполагается осуществить дебютный выпуск корпоративных долговых обязательств на сумму в $ 80 млн.
Перспективы развития самой компании связываются с развитием нефтедобычи на предприятиях, управляемых ею, в частности на месторождении Алибекмола в Актюбинской области, где подготовлено ТЭО и начато обустройство начальной инфраструктуры. Аналогичная работа ведется по месторождению Жамбай в Атырауской области. Ведутся работы по увеличению собственных разведанных запасов; г-н Кешубаев в связи с этим упомянул идущие совместно с японской национальной нефтяной корпорацией геофизические работы в Приаралье. Кажется, это первое публичное упоминание данного проекта за последние годы.
Коснувшись проекта ТШО, вице-президент «Казахойла» заметил, что Казахстан в этом году получит свыше $ 300 млн. прибыли от участия СП.
Была дана и критическая характеристика основным проекта экспортных нефтепроводов. В целом при этом были озвучены уже известные факты и предложения. Обращала на себя внимание только оценка нефтепровода на Китай. Г-н Кешубаев сказал буквально следующее: «Привлекательность этого проекта обусловлена только растущим рынком Китая, но пока он является наименее проработанным»./Ярослав РАЗУМОВ, «Панорама» 02.06.00 г./
ИА НГВ
06 июня, 12:37
Решать судьбу Каспия нам теперь придется в Виктором Калюжным
В России – новый кадровый сюрприз: указом Владимира Путина бывший министр топлива и энергетики РФ Виктор Калюжный назначен заместителем министра иностранных дел и параллельно специальным представителем президента по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря.
Экс-министр был давним партнером нашей страны по переговорам, так или иначе касавшимся проблем добычи и транспортировки углеводородного сырья Прикаспия. Его хорошо знают во властных коридорах Астаны, и наверняка «заинтересованные лица» в Казахстане с интересом следили за тем, как складывается его дальнейшая карьера.
С именем Виктора Калюжного связано немало громких скандалов, в которых фигурировали имена Анатолия Чубайса, Рэма Вяхирева, Романа Абрамовича и некоторых других олигархов. Это и неудивительно, ведь он, в силу служебных обязанностей, курировал работу отраслей, обеспечивающих энергетику, и, стало быть, постоянно вторгался в сферу деятельности угольщиков и нефтяников, «Газпрома» и РАО «ЕЭС России». А естественные монополии, как известно, очень болезненно реагируют на любую попытку установить контроль над своей работой и, в гораздо большей степени, над распределением денежных средств потоков.
Последний скандал случился в марте, когда лидер думской фракции СПС Сергей Кириенко в интервью программе телеканала НТВ «Сегодня» обвинил Виктора Калюжного, заключившего договор о реэкспеорте казахстанской нефти, в неких корыстных интересах или, как он выразился, в стремлении «Хапнуть побольше».
Глава Минтопэнерго в это время был в Вене, на заседании стран – членов ОПЕК, где обсуждались планы увеличения поставок нефти на мировые рынки. А когда вернулся в Москву и попытался ответить на выпад Сергея Владиленовича, слушать его не стали: время ушло, и никакого интереса к этой теме российские СМИ уже не испытывали. Получилось, как в той старой байке: уже и не помню, он украл шубу или у него украли шубу, но твердо знаю, что он замешан в этой грязной истории!
Тогда, по горячим следам этого «черного PR», «Экспресс-К» писал, что казахстанско-российские договоренности о квотах на перекачку наших углеводородов по трубам соседнего государства были достигнуты не на межколхозном, как это могло бы показаться из высказывания господина Кириенко, а на высоком межправительственном уровне. А в этой сфере возможность даже малейшей самодеятельности полностью исключается, что Сергею Владиленовичу, некогда возглавлявшему правительство Российской Федерации, должно быть хорошо известно.
«Наезды» на Калюжного между тем продолжались. «Правые» не уставали повторять, что о степени приверженности кремлевской команды либеральным экономическим реформам они будут судить по тому, сохранит ли вновь избранный президент за Калюжным кресло главы Минтопэнерго или отправит его в отставку.
Надо сказать, что Владимир Путин явно не хотел «сдавать» Калюжного. Он держал его в уже сформированном правительственном кабинете до последнего и даже включил в состав официальной российской делегации, посетившей с визитом Узбекистан и Туркмению. Но в конце концов все же поддался давлению и от должности освободил. Думается, ради сохранения баланса политических сил и общественного консенсуса.
Анализируя истоки противостояния министра Калюжного и депутата Кириченко, мы в публикации двухмесячной давности пришли к выводу: причиной конфликта является неудовлетворенные карьерные амбиции Сергея Валидленовича. «Сергею Кириенко тоже хочется исполнительную власть, - писала тогда наша газета. – Ведь что такое депутат, пусть даже и лидер фракции СПС? Кандидат на хорошую должность».
Рискуя впасть в беспардонное нахальство, заметим, что, видимо, российский президент придерживался того же мнения. Во всяком случае он блестяще «развел» ситуацию – назначил Сергея Кириенко главой Приволжского округа, в состав которого входит несколько республик и гурберней. Должность поистине королевская, ибо дает «генерал-губернатору» почти неограниченные полномочия.
А теперь вот – назначение в МИД Виктора Калюжного. Как говорится 0 волки сыты, и овцы целы.
Нетрудно предположить, что официальная Астана полностью удовлетворена тем обстоятельством, что спецпредставителем российского президента по вопросам урегулирования статуса Каспия стал именно господин Калюжный. По образованию он нефтяник, прекрасно ориентируется во всех нефтяных делах, и, конечно же, в непростой каспийской проблематике, не понаслышке знает о тех приоритетах, которые отстаивают в этом регионе Казахстан.
Немалого стоят и те личные контакты, которые Виктор Калюжный успел установить в наших правительственных кругах. Как говорится, старый друг лучше новых двух.
Это, конечно, не означает, что спецпредставитель станет действовать в ущерб национальным интересам России. Да Казахстан, собственно говоря, и не ждет от него таких «подарков». Однако кабинет Касымжомарта Токаева вправе рассчитывать на честность и объективность господина Калюжного, которых, увы, столь недостает иным лукавым россиянам. Большого нам и не нужно./Валерий КИРИЧЕНКО, «Экспресс-К» № 94, 06.06.00 г./
ИА НГВ
07 июня, 11:31
Казахстан. В период с 30 по 31 мая 2000 года в г. Атырау состоялись внеочередное общее собрание акционеров, на котором был решен вопрос об органах управления ЗАО "АНАКО"
Избран новый состав совета директоров, внесены изменения в устав и регламент совета директоров. Президентом компании избран господин Тугельбаев С. К.
В соответствии с уставом свои интересы в ЗАО «АНАКО» акционер «Нафта а. о. Гбелы», Словацкая Республика, представляет через своих членов совета директоров.
На основании изложенного совет директоров «Нафта а.о. Гбелы» извещает о недействительности всех ранее опубликованных в газете «Казахстанская правда» информаций (сведений)./Совет директоров «Нафта а. о. Гбелы», Словакия (Nafta a.s. Gbely, Slovakia), «Казахстанская правда» № 142, 07.06.00 г./
ИА НГВ
09 июня, 16:11
Большие игры вокруг каспийской нефти в разгаре
МНОГОВЕКТОРНОСТЬ политики Казахстана, продиктованная его геополитическими особенностями, стремлением использовать весь потенциал для развития, при реализации крупных проектов приводит к несовпадению интересов. По-восточному искусно и по-западному расчетливо разыгранные партии на экономической карте подзадорили самих "игроков" - участников разных проектов и "завели" многоликую прессу. Не дремлет и простой казахстанец, овеянный программой "2030" надеждой на "алые паруса" с Каспийского шельфа.
Прошедшее десятилетие поисков экономической целесообразности превратило его в небезучастного зрителя. От того, что чиновники не скажут правды, а СМИ не удастся ее раскрыть, не перестают жить оценки, основанные на собственном опыте в условиях нарождающегося рынка и растущей разнополярности интересов.
ДЕБЮТНЫЕ ВАРИАЦИИ
Особенно ярко проявляется это в нефтяной отрасли, что вполне объяснимо спецификой больших денег. За несколько лет суверенитета мы стали свидетелями широкого обсуждения на вполне серьезном уровне проектов самых неожиданных, грандиозных. Казахстан в силу своей геополитики вынужден иметь альтернативы.
Проект КТК, согласно которому транзит нефти пойдет через Россию, именовался в свое время "проектом века". Хороший "менеджмент продвижения" имеет и другой проект - транскаспийский нефтепровод "Баку-Джейхан", открыто лоббируемый США. Наименее затратный для Казахстана - Иранский проект. Хотя он не отвечает интересам США и России с одной стороны, а с другой - может обрести статус рискованного в связи с заявлениями Кремля о возможных ударах по объектам в Афганистане. Подобные выпады настораживают и могут также поставить под сомнение надежность и самого проекта КТК. Однако возможно, что это всего лишь продолжение путинской "игры" с целью ослабить аргументы южного направления.
Четвертый проект прокладки трубопровода в Китай от "Актюбемунайгаз" не получил равнозначного резонанса как другие, поскольку Россия предложила Китаю прокачку углеводородов через Тюмень.
Есть еще пятый проект транспортировки - через Афганистан. Но из-за ситуации в этой стране он пока неприемлем. Время от времени три вышеназванных проекта (российский, иранский, американский) поочередно приобретают актуальность. На это влияет складывающаяся ситуация, активные действия самих участников и лоббирование через СМИ.
Перед нами уже проиграно немало ярких сценариев с захватывающей фабулой, в которой не сразу можно заметить некоторые тонкие детали.
Ноябрьский, 1999 года, саммит ОБСЕ в Стамбуле, в рамках которого состоялась отдельная встреча пятерки государств - участников проекта "Баку-Джейхан", придал этому проекту особый статус на фоне прохладных отношений многих членов ОБСЕ к России. Здесь Клинтон "переиграл" европейских политиков, заготовивших строгие вердикты России, ради своего нефтяного проекта, который уменьшает влияние России на Азербайджан, Грузию и Казахстан.
Начало строительства КТК не убавило запала участников других проектов: проводятся встречи, консультации, подписываются протоколы. В условиях нехватки нефти на все направления результат может действительно зависеть в первую очередь от того, кто быстрее построит свой трубопровод, так как предполагаемые объемы добычи нефти вряд ли способны обеспечить оба маршрута в ближайшей перспективе.
В жесткой конкуренции США стремятся нейтрализовать Россию, предложив ей участвовать. Однако она расценивает это как размен на отказ от реализации собственного транспортного проекта. У нее свои планы: стремление лишить оппонентов по СНГ их аргументов. Желание заработать за счет транзита, сэкономив свои ресурсы, - цель, оправдывающая ее маркетинговую агрессивность.
Чтобы снять сомнения Азербайджана в безопасности транзита нефти по территории Чечни, Россия построила обходной нефтепровод по территории Дагестана.
Новый импульс действиям "игроков" придало завершение бурения первой разведочной скважины на месторождении Восточный Кашаган. Слухи о большой нефти, словно сильный шторм, опять подняли мощную волну заявлений политиков, ратификации договоров и новых встреч на межгосударственном уровне. За короткий период прошла серия экономических форумов, саммитов в разных регионах СНГ: Средней Азии, России, Прибалтике и Кавказе. Всем срочно необходимы инвестиции для ремонта и прокладки труб, строительства перекачивающих станций, нефтеналивных терминалов, реконструкции действующих и строительства новых перерабатывающих заводов, чтобы обеспечить себе долю от каспийского нефтяного пирога.
США, Россия и Иран активно лоббируют свои варианты транспортировки каспийской нефти. Казахстанцев уже вряд ли могут удивить даже самые экстравагантные заявления политиков, если речь идет о каспийской нефти. Перспективность проекта транспортировки нефти в объеме до 50 млн тонн по южному направлению, пролегающему через Казахстан - Туркменистан - Афганистан и Пакистан с выходом на Аравийское море, привлекательна. Поэтому можно связать именно с нефтью намерение России под эгидой борьбы с терроризмом ударить по афганским объектам. Россия не без поддержки партнеров по СНГ может реанимировать афганскую войну, закончившуюся с горбачевской перестройкой, чтобы установить власть лояльного правительства в Афганистане. Очевидно, что для этого простых ударов по наркозаводам недостаточно. Учитывая специфику талибов, детьми выросших с оружием в руках, воспитанных на религиозном фанатизме, а также печальный опыт многолетней войны советских войск в этой стране, последствия могут оказаться непредсказуемыми. Поскольку нефть затрагивает интересы многих стран, "благая" инициатива России ударить по афганским террористам и наркодельцам может втянуть и другие страны.
Вряд ли в стороне останутся США, не одобряющие альтернативный иранский проект. США под эгидой ООН также могут "помочь" России в борьбе с терроризмом, чтобы успеть ухватить свою долю пирога от нефтяных трубопроводов, которые будут построены с выходом к Аравийскому морю. И в данном случае заявление второстепенного политика о бомбежке может быть лишь дипломатической уловкой для зондирования реакции стран - экспортеров нефти.
Но, стремясь таким образом нейтрализовать Иранский проект, Россия может навредить себе же. Как известно, иранцы тоже не собираются сидеть сложа руки: на саммите в Алматы прозвучало предупреждение, что излишнее соперничество может привести к дальнейшей дестабилизации в Центрально-Азиатском регионе.
Ответные заявления талибов на инициативу России, их возможные ответные удары могут подвергнуть сомнению преимущества Каспийского трубопроводного консорциума и повысить риски инвестиционных проектов. Создание очага войны в Афганистане может "подрубить" и южный, и северный транзит, оставив саму Россию без азиатского нефтяного "пирога".
Словом, идет захватывающая игра на тонких струнах. Пока же неосторожное заявление любого политика может прибавить очки клинтоновскому детищу - проекту "Баку - Джейхан", который может привлекать Казахстан как вариант в случае ненадежности других транзитов.
В связи с заявлениями и действиями иногда возникает аналогия Путина с начинавшим президентство Клинтоном, пробомбившим Ирак на волне избирательской любви. Спортивного и энергичного, совершавшего молниеносные перелеты по стране, по континенту и делавшего смелые заявления. Словом, у нового российского президента, продемонстрировавшего всему миру свое умение управлять самолетом и танком, есть не менее завидные амбиции. Существенная разница - в экономическом состоянии и уровне жизни стран, хотя Россия всегда имела мощный потенциал. И мы лишь можем пожелать, чтобы он все же заработал в пользу народа.
Последняя встреча двух лидеров, их дипломатически обтекаемые взаимные оценки создают впечатление, что каждый остался при своем мнении. Однако заметим: Клинтон уходящий, а Путин начинающий президент.
Вернемся к нефти. США своими действиями демонстрируют намерение не отступать от своей позиции - поддерживать только маршрут "Баку - Джейхан". Иран тоже показывает свою решимость, а Россия форсирует строительство КТК. И все чаще мы задаем себе вопрос: достаточно ли будет нефти у Казахстана для полной загрузки новых труб. Но в том-то и магия "черного золота", что "драка" начинается на подступах. Далее "игра" выстроится по правилам, которые установят.
РОКИРОВКИ ПО-СОСЕДСКИ
Для полного успеха России на юге нужны хорошие деловые отношения по всему пространству бывшего "подбрюшья" - среднеазиатской части СНГ, что показывает хронология ее действий. Важная партия в проекте КТК ,- а скорее новый, неожиданный по времени ход - состоялась еще в предновогоднюю ночь-2000. После завершающих "аккордов" в чисто русском стиле на саммите ОБСЕ и на встрече с китайским лидером старый игрок Борис Ельцин ушел, передав свой "жезл" молодому решительному Путину. И это всколыхнуло среду российских демократов: кто она, матушка наша, то ли Азия, то ли Европа?
Россия умеет иногда удивить и опередить самих азиатов в поступках, приписываемых к чисто азиатским, настолько, что остается лишь напомнить классика: "Умом Россию не понять...". Начав энергичную политику с Чечни, новый президент вспомнил и о каспийской нефти. "Активность иностранных компаний в Каспийском регионе обусловлена в том числе и пассивной позицией России", - заявил он на Совете безопасности РФ в апреле.
Наша "многовекторность" в условиях некоторой изоляции России от Запада, ускользающей выгоды от транспортировки каспийской нефти не отвечает интересам России. Путинская команда, игнорируя амбиции некоторых бизнесменов из СПС, "открывает шлюзы" Казахстану, увеличив квоты на транспортировку нефти по всем направлениям: через Самару, Новороссийск и даже предоставив возможность дополнительной прокачки от АО "Актюбемунайгаз". В Казахстан была заслана делегация парламентариев во главе с Г.Селезневым с целью "давайте дружить хоть парламентами".
Акцентируется тема грозящей опасности терроризма и необходимости быть готовым к отражению бандитских атак. Конечно, наличие нефтепроводов подразумевает готовность для их защиты. Сделав еще парочку малозначимых реверансов, Россия дает понять, что потеря десятков миллионов долларов от транзита казахской нефти ей ни к чему и она готова "драться". Возможно, эта особенная толерантность к Казахстану - лишь временный заурядный ход из арсеналов разведчика. Хотя, конечно, не это главным образом играет в пользу строительства трубопровода КТК. Стратегия России в отношениях со странами СНГ заключается в стремлении отстранить конкурентов в регионе, где она прежде господствовала, получая мощную сырьевую подпитку.
И все же, несмотря на разные перипетии с соседом, Казахстан видит в России важного торгового партнера и союзника.
При всей приемлемости проекта КТК для Казахстана трудно предсказывать безоблачное сотрудничество с Россией, в которой хватает политиков и бизнесменов, не признающих иного партнерства со странами СНГ, кроме давления. С приходом Путина тактика сталкивания интересов компаний или их лидеров, "отвлечения внимания" и увода "из-под носа" все отчетливее заметна и в политике: на некоторые ключевые посты назначаются профессиональные разведчики из числа питерских коллег. Наслаждение властью твердой руки не дает некоторым головам покоя.
По примеру опытных западных "акул" методично затопив долгами, российские магнаты не прочь прибрать активы украинских или казахстанских стратегических предприятий. Затянулось и решение вопроса об изъятии НДС по месту назначения товара. Впрочем, не все однозначно в "партии" с КТК, так как ключевой инвестор в "Тенгизшевройле" - никто иной как "Шеврон" с 50%-ной долей акций, которая многое значит.
Чутко прореагировал на продажу 5% акций от госдоли главный казахстанский банкир, заметив, что деньги "эти" нам не нужны. Может, он прав, потому что Запад в политике не всегда последователен: где засветит выгодой в бизнесе, туда и может повернуть.
Россия не скрывает своих аппетитов на 100% транспортировки казахстанской нефти, в то время как США просят направить 20 млн тонн для загрузки трубопровода "Баку-Джейхан". Тем не менее, как заметил президент РК, соседей не выбирают, с ними сотрудничают.
Многие партии на этом поле развиваются под завесой тайн и только случайный "удар" или оброненная перед прессой фраза обнажает глубокий драматизм и сложные хитросплетения. Если связать цепь событий с украинским ХНПЗ, где явно не совпадали позиции российских групп и ННК "Казахойл", трагическую смерть казахстанского кандидата в управляющие Херсонским НПЗ - руководителя российской группы "Альянс" Зии Бажаева, то выстраивается логичная картинка.
О судьбе ХНПЗ рассказывал "КонтиненТ" в №7. Статья автора выглядит несколько однозначной, а в спорном тандеме "Россия - поверженная Украина" и вовсе Казахстан назван "третьим лишним". Хотя именно ему теперь принадлежит этот НПЗ, а погибшего заменил Муса Бажаев. Обнаженный автором драматизм ситуации с ХНПЗ сам по себе отметает иные причины аварии, кроме заказной, которую, однако, никто не признает. Такова уж специфика подобных смертей. Потеря "ферзя", атака оппонентов в своем правительстве и последующее развитие событий в нефтяном секторе отвлекли наше внимание от ХНПЗ.
Между тем идея Н.Балгимбаева иметь НПЗ на Украине открывает маневры в западном направлении. После потери "ферзя" на поле "самостийной" "Казахойл" сделал рокировку и устремил взгляды на литовские порты.
В ходе недавнего визита нового литовского лидера Валдаса Адамкуса заявлено о совместных планах переработки. За прошлый год из-за поставок казахской нефти товарооборот между двумя странами вырос почти в четыре раза. У Литвы есть крупнейший в регионе Мажекяйский НПЗ, два нефтетерминала - Клайпедский и Бутингский. Поэтому увеличение поставок сырья ей весьма кстати. Таким образом, партия продолжается у моря. Недавно прибалты и россияне тоже провели саммиты. Они взбудоражены: на пороге к большой нефти всем нужны инвестиции, все строят планы перекачки.
Предположим, что, распродав предприятия по добыче сырья на своей территории и рассчитывая на налоги, Казахстан думает "поймать" сырье на выходе - в Херсоне и Литве, чтобы выпустить его переработанным. Идея представляется стоящей, как искусно отыгранная в уме партия с фигурками на клетчатом поле. Но если учесть, что аппетит приходит во время еды не только к нам, а исполнителям не хватит воли и средств, выгода может оказаться зыбкой, как КПД от многих инвесторов для экономики.
К слову сказать, соседи не равнозначны, но характер сотрудничества, выверенный годами, определяет приоритеты. Прошедший в Алматы международный экономический саммит "Евразия-2000" при всей своей значимости показал неадекватность позиций некоторых лидеров региона даже среди стран СНГ. Другие же проявляют интерес, хотя часто используют свой "конек" - ущемление интересов, льготы.
ОСТАНОВЛЕННОЕ... ВРЕМЯ
Как ни странно, основная масса казахстанцев не заболела любовью к иностранным инвесторам, а отсюда и потеря иллюзий в отношении "манны" с Запада, возвращение "к себе" - прежним союзникам - СНГ. Это объяснимо доставшимися социальными катаклизмами. Когда одним дают льготы, то других лишают, иначе с госбюджетом быть не могло.
Прошедшее десятилетие сотрудничества со многими странами и компаниями пока не принесло Казахстану ощутимых для рядового гражданина "дивидендов". От налогов мало что прибавилось. Многие инвесторы, как отмечено в недавнем выступлении министра З. Какимжанова, оказывается, имеют 2-7% налогов, но и это платят плохо. А объявленный мониторинг просто игнорируют, отделываясь штрафами в 15 тысяч тенге.
Заявленные в контрактах цифры и сроки вложения инвестиций остались элементами тендеров. В 90-х Казахстан всех принимал, хотя у некоторых вместо солидных инвестиций оказывался едва минимум для некорректной скупки контрольного пакета.
"Уроки" западного менеджмента часто сводились к банальной "оптимизации", на которую не решились "красные директора": отсечение соцсферы, вспомогательных производств, подрядчиков, людей, ожидавших долгов по зарплате, перевод в разряд коммерческой тайны любой информации и показателей деятельности. Местные строители, нефтяники, металлурги оказались в пасынках у правительства, допустившего импорт рабочей силы. Госчиновник не интересовался, куда, по каким ценам отгружается продукция, где оседают деньги, почему импортируют стройматериалы, технику, которые прежде производились здесь.
Чтобы выполнить требования инвесторов, большую часть народа "перевели" за черту бедности, где он пребывает и по сей день. Подавляющее количество работников бюджетных сфер, и не только, имеют символическую зарплату, что лишь помогает скрасить статистику по безработице, но не дает возможности жить по-человечески. Примечательно, что, начиная гасить недоимки и долги, должники не вспоминают о курсовой разнице, о других издержках. Собрав "сливки", отыскав хитроумные лазейки в законодательстве и пути демпингового экспорта, новые хозяева оставили нас наедине с социальными проблемами.
Теперь же, по прошествии 3-5-летних этапов, по многим контрактам люди ожидают эффекта - погашения замороженной кредиторской задолженности. Но об этом не хотят вспоминать, чтобы не погружаться в правовые дебри. Различия в подходах хозяев собственности государственной и частной остаются существенными. Новые хозяева неутомимы, используя всякую брешь в местном законодательстве. А когда ее нет, добиваются отдельных правительственных постановлений для сохранения льгот. "Нынешние инвесторы злоупотребляют "гуманностью" казахстанского законодательства", - заявил на одной из сессий парламента депутат Такенов. Эйфория ожиданий от пришедших инвесторов проходит. Понятно, что о себе мы можем заботиться только сами и не случайно мажилисмены изъявили желание заслушать правительство о результатах инвестиционной деятельности компаний.
Сгладил последствия кризиса рост цен на нефть. Благом это оказалось и для некогда хилых компаний, вроде Харрикейн, которая, разбогатев на экспорте, сумела-таки скупить ШНОС, оставив коллектив "ни при чем".
Поднаторевшие в PR-технологиях, отстаивании льгот, преувеличении рисков, хотя действия налоговых или правоохранительных органов некоторые провоцируют сами же, отказываясь предоставлять отчетность и выполнять требования местного законодательства, многие инвесторы по сути занялись тем, что было: добычей и экспортом сырья, используя ту же технику, оборудование, скважины, шахты, дабы сколотить сначала себе капиталец. И то бы неплохо, если потом его же реинвестировать, технику всю обновить, налоги и зарплату нормально платить. Но как оказалось, большая часть от экспорта оседает за пределами страны.
Как-то прошел сюжет по телеканалам о том, что инвестор, кстати, отгружающий ежемесячно (как и до него) на $25-30 млн металлов, подарил детскому учреждению 15 компьютеров. Щедрый жест, но равнозначен ли шумихе в СМИ и сумме сэкономленных рекламных средств?
Социальные программы на местах не реализуются. На бюджетные отчисления не наремонтировали, не настроили дорог, школ, больниц. Складывается впечатление, что выбрав агрессивную тактику сетований на условия, инвесторы требуют "остановить" виртуальное время низких налогов, прочих льгот любой ценой, что, в конечном счете, задело и отечественных предпринимателей, которые потребовали от правительства равноправия с иностранцами.
Напрашивается логика: если пошлины, налоги и долги заморозить по "дедушкиной оговорке", почему бы и экспортные цены на сырье не оставить для них прежними, а разницу изъять в бюджет для живущих в реальном времени с существующими налогами и ценами? Но чиновники умеют останавливать время для них.
Складывается впечатление, что рейтинг инвестиционной привлекательности достигается за счет ущемления прав населения на достойную зарплату, социальное обеспечение. Этим объясняется неприязнь к иностранным компаниям. Хотя, по большому счету, именно компании могут проиграть от этого в будущем. Тенденция к этому закладывается ими же.
Многовекторность казахстанской политики дает высокую маневренность. И сохраняя приверженность экономической целесообразности, сочетающейся с политической дальновидностью, Казахстан имеет шанс обратить свое "черное золото" во благо развития и процветания своего народа. Иначе какой смысл?/Улболсын КОЖАНТАЕВА, «Деловая Неделя» № 23, 09.06.00 г./
ИА НГВ
