http://denis.marochkin.ru
|
|
|
|
В Атырау были обсуждены вопросы мобилизации отечественных ресурсов вокруг "большой нефти".
Более 250 делегатов от 150 отечественных и зарубежных компаний собрались 26-28 апреля в Атырау для участия в первой международной выставке и конференции "Импортозамещение и развитие инфраструктуры в Западном Казахстане", организованной компанией Golden Eagle Services при поддержке акимата Атырауской области и Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Цель конференции - суммировать опыт и возможности представителей казахстанских предприятий и иностранных инвесторов в соответствии с программой правительства по импортозамещению. На выставке и конференции выступили заместитель министра энергетики и минеральных ресурсов Узакбай Карабалин и заместитель акима Атырауской области Ергали Досмагамбет, а также представители региональных администраций и всех крупных нефтяных проектов четырех западных областей страны. Более 100 казахстанских компаний приняли участие в конференции, в том числе 55 из них представили свои стенды на выставке. ОКИОК, "Сентрал Эйжа Индастриал Холдинг", Ситибанк, АБН-АМРО банк и местная нефтяная компания "АНАКО" выступили спонсорами мероприятия. "Мы чрезвычайно довольны результами конференции и выставки, - сказал директор Golden Eagle Services Джон МАНН, - нам удалось преодолеть многие организационные трудности, свойственные развивающимся городам, таким как Атырау, чтобы провести мероприятие на высшем уровне. Результаты превзошли наши ожидания, был занят каждый метр экспозиции выставки, а делегаты заселили практически все свободные гостиничные места в городе". Докладчики, выступавшие на конференции, определили меры, за счет которых нефтяные компании могли бы увеличить объемы контрактов с местными поставщиками, а также пути самостоятельного выхода казахстанских предприятий на рынок потенциальных клиентов. Участники также обсудили проблемы, связанные с инфраструктурой, малым и средним бизнесом, международными стандартами, обслуживанием нефтяных месторождений и финансированием местных проектов. "Очень важно то, что казахстанские предприятия имели возможность установить контакты и встретить много новых потенциальных клиентов. Я узнал по крайней мере о четырех новых совместных проектах даже прежде, чем конференция завершилась", - добавил г-н Манн. Программа, принятая полтора года назад, до сих пор находится только в стадии разработки. Проводивший в это же время совещание в Усть-Каменогорске вице-премьер Ахметов выразил неудовольствие тем, что доля договоров в рамках импортозамещения составляет лишь 21%, что соответствует 9,7 млн долларов. При этом практическая поставка осуществлена только на 2,5 млн. Правительство намерено в короткие сроки завершить создание нормативно-правовой базы, которая будет "жестко побуждать иностранные компании работать с казахстанскими предприятиями." По большому счету эта база должна была появиться синхронно с самой программой импортозамещения, и то, что многие участники конференции сетовали на дефицит самой элементарной информации хотя бы в виде базы данных или нормативных актов, свидетельствует о том, что есть вероятность дискредитации еще одной в общем-то правильной стратегии. По словам председателя Агентства по стратегическому планированию Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, запланирован ряд мер для создания нормальных условий мобилизации отечественных ресурсов вокруг "большой нефти". Создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта Концепции развития отечественного сервисного сектора производства оборудования, товаров, материалов и услуг, координация за деятельностью которой закреплена за Агентством по стратегическому планированию. В ней будут заложены основные принципы развития отечественного сервисного сектора и не только для нефтегазового сектора, но и для других отраслей экономики. Разрабатывается "Стратегия развития ТЭК", "Стратегия развития газовой промышленности". Еще один базовый приоритет - это разработка четких и транспарентных финансовых механизмов для инвестирования в отечественный сервисный сектор. "Импортозамещение должно стать лишь промежуточной целью для другой долгосрочной задачи - занятия казахстанского сервисного сектора определенной ниши в системе мирохозяйственных связей," - считает г-н Келимбетов. Свой пакет стратегий начал готовить ЮСАИД. В прошлом году он принял решение о переходе от отдельных стратегий по окружающей среде и энергетике, которые главным образом были направлены на реформы в области выработки политики, проводимой на уровне центрального правительства, к новой стратегии по управлению природными ресурсами, которая совмещает деятельность на уровне национальной политики с деятельностью на местном уровне. Для Казахстана новая стратегия заключается в том, что ЮСАИД будет не только работать с правительством по вопросам выработки политики, но и демонстрировать жизнеспособность предлагаемых стратегий, а также внедрять новые технологии. Например, рассматривается возможность осуществления таких демонстрационных и пилотных проектов, как проведение очистных работ на отдельных участках нефтяных месторождений, модернизация системы теплоснабжения в Казахстане, а также рыночная реформа районных систем тепло- и электроснабжения и снижение ее негативных социальных последствий. Новый проект ЮСАИД "Совершенствование управления природными ресурсами в странах Центральной Азии" начал работу в сентябре 2000 года и рассчитан на ближайшие три года с возможным продлением еще на два года. А пока существуют две наиболее типичные точки зрения на процесс импортозамещения: крупные компании демонстрируют готовность расширить местное участие в своих проектах, а местные компании считают эту готовность пустыми декларациями, по крайней мере пока. В частности, ОКИОК планирует в течение 2001-2002 годов вкладывать в нефтеразведочное бурение в казахстанском секторе шельфа Каспия порядка $400-500 млн ежегодно. Об этом заявил начальник отдела развития бизнеса ОКИОК Мурат МУКАШЕВ. По его словам, компания в течение следующего года планирует заключить контрактов с казахстанскими компаниями на сумму $33-35 млн против $17,7 в 2000 году. С начала года консорциум уже заключил с казахстанскими производителями контрактов на общую сумму $2,3 млн. Местные предприятия будут привлечены в основном к реализации проектов, связанных с бурением второй разведочной скважины на структуре Западный Кашаган, созданием необходимых условий для разработки второй буровой баржи и расширением причала Баутино. При заключении контрактов ОКИОК будет уделять особое внимание коммерчески выгодным товарам и услугам, отвечающим международным стандартам качества. В связи с этим компания намерена создать базу данных, в которую будут занесены казахстанские предприятия, чье производство направлено на выпуск товаров и услуг, необходимых для эффективной работы. На основе данной базы специалисты будут проводить соответствующую экспертизу предложений местных поставщиков. Приоритет будет отдаваться долгосрочным контрактам. Другой точки зрения придерживается президент Атырауской нефтяной акционерной компании "АНАКО", председатель правления "Заман групп" Сагат ТУГЕЛЬБАЕВ. Он считает, что правительство Казахстана неэффективно реализует программу по импортозамещению. Ее реализация "так и не дала республике никаких практических и серьезных результатов". На иностранных недропользователей, работающих в Казахстане, "по-прежнему работают фирмы-операторы, которые импортируют все: и товары, и мелкие услуги. Глупо говорить о том, что в нефтяную отрасль республики поступают большие объемы иностранных инвестиций, если впоследствии все они успешно уходят за рубеж в виде оплаты за ввозимое оборудование и сервис". Правительство должно вмешаться и принять ряд конкретных мер - увеличение объемов и покупки иностранными недропользователями местной продукции и услуг невозможно без жестких целевых мер, без соответствующих законодательных рычагов. Со временем будет необходима и специальная нормативная база для развития машиностроения, строительной индустрии, легкой и пищевой промышленности за счет иностранных недропользователей. Речь идет о создании стимулирующей системы финансовых и правовых механизмов, при введении которых иностранным компаниям будет выгодно нанимать местного подрядчика или оператора. Кроме того, считает он, правительство должно создать систему поощрительных мер для тех нефтяных компаний, которые создают местные сервисные фирмы, заключая договоры подряда с отечественными компаниями, внедряют современные стандарты и технологии. Первым шагом для реального увеличения объемов местного подряда, а также услуг и продажи казахстанских товаров могло бы стать создание в республике лабораторий качества. "Если на месте появится возможность сертифицировать продукцию и доказать ее соответствие международным стандартам, то это не замедлит сказаться на объемах стабильных продаж отечественных производителей". В холдинг "Заман групп" входит бывший нефтемашиностроительный завод им. Петровского, буровая компания "Прикаспийбурнефть-Казахстан", а также хлебозавод и завод по производству питьевой бутилированной воды. Краткий опрос, проведенный организаторами конференции, показал, что она проведена весьма кстати, хотя бы потому, что почти все жаловались на отсутствие нормальной инфраструктуры и сервиса в Атырау. Кстати, именно по этой причине проведение этой конференции задумывалось на местах. Представители регионов продемонстрировали желание провести аналогичную акцию в других областных центрах региона. |
|
Send mail to with questions or comments about this web site. |
