Consejo Pontificio para los laicos

EL CONSEJO PONTIFICIO PARA LOS LAICOS

NOTA INTRODUCTIVA

Esta publicaciďż˝n tiene como ďż˝nico objetivo la presentaciďż˝n de un cuadro general del Consejo Pontificio para los Laicos que permita comprender su peculiar identidad, sus finalidades institucionales, sus tareas y atribuciones, sus ďż˝rganos y estructura, destinado a los interlocutores de este dicasterio, a todos los que estďż˝n interesados en su trabajo, asďż˝ como tambiďż˝n a quienes entren en contacto con ďż˝l por cualquier motivo.

Si bien esta publicaciďż˝n ilustra su gďż˝nesis y desarrollo, no puede ser considerada como una suerte de reseďż˝a, y menos aďż˝n con pretensiones exhaustivas, de los programas y de las actividades llevadas a cabo por el Consejo hasta la actualidad. Se pueden solicitar al secretariado del dicasterio informaciones mďż˝s detalladas al respecto, que se pondrďż˝n con todo gusto a disposiciďż˝n.

Un dicasterio de la Santa Sede no puede ser definido sino a la luz del magisterio pontificio y, en modo especial, de los documentos y de las orientaciones de los Papas que se han referido directamente a ďż˝l o a la Curia romana en general. Es por eso que hemos retomado sobre todo este material, agregando algunas referencias a escritos especificos sobre la materia.

I

PRESENTACION

1.Dicasterio de la curia romana al servicio de los fieles laicos

El Consejo Pontificio para los Laicos es un dicasterio de la Curia romana, que coadyuva al Sumo Pontďż˝fice en el ejercicio de su supremo oficio pastoral para bien y servicio de la Iglesia universal y de las Iglesias particulares en lo que ataďż˝e a la promociďż˝n y a la coordinaciďż˝n del apostolado de los laicos y, en general, a la vida cristiana de los laicos en cuanto tales.(1) Su ďż˝ndole ministerial resalta muy claramente si se la considera desde la perspectiva indicada por el Concilio Vaticano II: ďż˝ En el ejercicio de su potestad suprema, plena e inmediata sobre la Iglesia universal, el Romano Pontďż˝fice se vale de los dicasterios de la Curia romana, los cuales, por lo tanto, cumplen su funciďż˝n en nombre y por autoridad del mismo Pontďż˝fice, para bien de las Iglesias y en servicio de los sagrados Pastores ďż˝.(2)

El Consejo es, pues, uno de los instrumentos que, con inmediata adhesiďż˝n, pronta obediencia y disponibilidad de servicio, asisten al Pastor universal de la Iglesia en el ďż˝mbito de las competencias por ďż˝l mismo asignadas a cada uno de ellos, de modo que la misiďż˝n confiada por Cristo a Pedro y a sus sucesores sea cumplida lo mďż˝s eficazmente posible.

Su peculiaridad se manifiesta ya, en cierto modo, en la posiciďż˝n singular que el dicasterio ocupa en el conjunto de los organismos que constituyen la Curia romana. Si bien su nombre lo acomuna a los demďż˝s Consejos Pontificios, se distingue de ellos porque tiene por objeto un estado de vida o categorďż˝a de cristianos ďż˝los ďż˝ christifideles ďż˝ laicosďż˝, a diferencia de los que estďż˝n orientados a cuidar una determinada realidad o fomentar una actividad determinada, como la vida familiar, la cultura, la justicia y la paz, el ecumenismo... En este sentido, por su materia y, en parte, por su horizonte y su finalidad, se asemeja a algunas Congregaciones, como la Congregaciones para el Clero o para los Religiosos.(3)

2. Orďż˝genes

La renovada conciencia del misterio de la Iglesia y de su misiďż˝n en el mundo, que se manifestďż˝ en el Concilio Vaticano II, no podďż˝a no inspirar una profunda reforma de la Curia, que Pablo VI emprendiďż˝ con la constituciďż˝n apostďż˝lica Regimini Ecclesiae Universae del 15 de agosto de 1967, en la que, junto a las seculares congregaciones, a los tribunales y a los demďż˝s oficinas curiales, se elencaban nuevos dicasterios y secretariados, creados para responder mďż˝s plenamente a la tarea de aplicar las enseďż˝anzas e indicaciones del Concilio.

El Consejo Pontificio para los Laicos tiene su origen en una propuesta formulada en el nďż˝mero 26 del decreto conciliar Apostolicam Actuositatem, sobre el apostolado de los laicos. Su nacimiento oficial fue establecido por Pablo VI el 6 de enero de 1967 con el Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiam. Al tďż˝rmino de su primer perďż˝odo experimental de cinco aďż˝os, el Pontďż˝fice declaraba: ďż˝ A nadie se le oculta que el Consejo de Laicos estďż˝ destinado a desempeďż˝ar una misiďż˝n privilegiada en la Iglesia ďż˝.(4) De ďż˝l, el mismo Pablo VI dirďż˝ al aďż˝o siguiente, que ďż˝ estďż˝ consolidďż˝ndose cada dďż˝a mďż˝s como un instrumento insustituible y eficiente para la promociďż˝n del laicado en la Iglesia ďż˝.(5) A diez aďż˝os de su nacimiento, el 10 de diciembre de 1976, con otro Motu proprio, Apostolatus peragendi, Pablo VI lo reformaba, incorporďż˝ndolo entre los dicasterios permanentes de la Curia romana. Crecido ďż˝ en experiencia y madurez ďż˝,(6) apreciadas ďż˝ las seďż˝ales evidentes de un servicio fiel, de la importancia de sus-tareas para la vida de la Iglesia y el ministerio del Papa ďż˝,(7) Juan Pablo II ďż˝quien, como arzobispo de Cracovia, fue durante aďż˝os uno de sus consultoresďż˝ no cesa de alentarlo, confirmďż˝ndolo nuevamente en el ejercicio de las exigentes responsabilidades que le competen. Su competencia y estructura fundamentales estďż˝n actualmente definidas en el cuadro de la constituciďż˝n apostďż˝lica Pastor Bonus sobre la Curia romana del 28 de junio de 1988.

3. Naturaleza y finalidad

ďż˝ Fruto del Concilio ďż˝,(8) el Consejo Pontificio para los Laicos no puede ser entendido cabalmente sino en cuanto signo elocuente y fecundo de una renovada comprensiďż˝n de la Iglesia como misterio de comuniďż˝n misionera, en la que ha crecido la conciencia de la dignidad y de la corresponsable participaciďż˝n de los fieles laicos.

Pablo VI amaba indicar al nuevo organismo dos ineludibles polos de referencia: los laicos y la jerarquďż˝a. ďż˝ Vuestro Consejo ďż˝, afirmaba, ďż˝ debe mantenerse en una actitud de escucha y de diďż˝logo, sensible para discernir en sus ambientes de vida (de los fieles laicos) las necesidades y las posibilidades de salvaciďż˝n,(9) invitďż˝ndolo a ďż˝ recoger los ecos procedentes de todos los horizontes, trayendo al mismo tiempo las llamadas que surgen de la vida bajo todos sus aspectos, y la forma bajo la cual se organizan los laicos cristianos, a travďż˝s de los diversos continentes y de los diversos paďż˝ses, para responder a las mismas ďż˝.(10) En esa perspectiva, dijo a los superiores, a los miembros y consultores del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝: ďż˝ Vosotros sois (...) los testigos directos de estos movimientos de pensamiento y de acciďż˝n, de sus mďż˝ltiples manifestaciones y de los profundos sentimientos que los inspiran. Podďż˝is apreciar los aspectos positivos que encierran y ofrecernos preciosos elementos de juicio (...) y esperamos que vuestro sentido de Iglesia, vuestra adhesiďż˝n a quien hoy es su jefe visible (...) os impulse tambiďż˝n a servir de intďż˝rpretes de nuestras ideas ante vuestros hermanos, a ser portadores del eco de nuestras preocupaciones de Pastor, de nuestras consignas y de las directrices que nos corresponde dar para el apostolado ďż˝.(11) En esta perspectiva, agregaba el Pontďż˝fice, hay que ďż˝ recordar y demostrar que el celo y la abnegaciďż˝n no bastan. Son necesarias la reflexiďż˝n, la meditaciďż˝n, la confrontaciďż˝n permanente con el Evangelio y el magisterio de la Iglesia ďż˝.(12) Por eso, es fundamental la responsabilidad del dicasterio de promover ďż˝ la articulaciďż˝n del apostolado de los laicos con el de la Jerarquďż˝a, dos fuerzas que la misma Constituciďż˝n de la Iglesia no permite imaginar divergentes ďż˝.(13) El Consejo tiene, pues, que contribuir para que se establezca ďż˝ una corriente ďż˝ en ese ďż˝ organismo vivo ďż˝ que es la Iglesia, en virtud de la cual ďż˝ la cabeza y los miembros estďż˝n estrechamente unidos, en un mismo amor a Cristo Salvador, que las preocupaciones de los hijos sean conocidas y compartidas por el padre, pero tambiďż˝n que la palabra del padre sea escuchada, comprendida y llevada a la prďż˝ctica por todos los hijos ďż˝.(14)

Esta doble, indisociable y fecunda referencia ha sido retomada por Juan Pablo II como caracterďż˝stica y estilo fundamentales del servicio del dicasterio: ďż˝ Por una parte, tenďż˝is que prestar atenciďż˝n particular a travďż˝s de la escucha y el diďż˝logo, a las aspiraciones, necesidades y retos que se manifiestan en la vida de los laicos como personas, en sus familias, movimientos y comunidades cristianas, y asimismo en sus diferentes cometidos sociales y culturales (...). Por otra parte, debďż˝is evaluarlos a la luz de la Revelaciďż˝n y de la Tradiciďż˝n cristiana, velando para que se lleven a cabo con espďż˝ritu de fidelidad a la Palabra de Dios y al Magisterio de la Iglesia ďż˝(15) y ďż˝ en profunda comuniďż˝n con los pastores, a su vez unidos a la Cďż˝tedra de Pedro ďż˝.(16) Este servicio a los laicos del mundo entero ďż˝llamados a edificar la Iglesia, fundada y contďż˝nuamente renovada por los dones sacramentales, jerďż˝rquicos y carismďż˝ticos no puede, por lo tanto, prescindir de una atenta consideraciďż˝n de todo lo que el Espďż˝ritu de Dios suscita en la vida de las personas y las comunidades.

Cuando se trata de promover y alentar la participaciďż˝n de los fieles laicos en la vida y misiďż˝n de la Iglesla, una actitud realista sabe bien que hablar del ďż˝ laicado ďż˝ significa referirse a personas muy diferentes, en una gran diversidad de condiciones y contextos de vida, con disďż˝miles niveles de formaciďż˝n cristiana y en una pluralidad de modalidades de compromiso. Sabe tambiďż˝n que el laicado no puede ser comprendido sino a la luz de una eclesiologďż˝a de comuniďż˝n y de misiďż˝n en relaciďż˝n a las concretas condiciones de vida en el mundo. No es una casualidad, pues, la estrecha vinculaciďż˝n existente entre el decreto Apostolicam actuositatem y las constituciones conciliares Lumen Gentium sobre la Iglesia y Gaudium et Spes sobre la Iglesia en el mundo contemporaneo.(17)

El amplio horizonte del servicio del dicasterio ha sido claramente indicado por Pablo VI y Juan Pablo II.(18) ďż˝ El campo (...) es inmenso. Y la tarea considerable: evangelizar a las personas, a las culturas, trabajar desde dentro, como la levadura en la santificaciďż˝n del mundo, impregnar el orden temporal del espďż˝ritu evangďż˝lico, para la construcciďż˝n de un mundo mďż˝s digno de los hombres, hijos de Dios ďż˝.(19) Aďż˝os despuďż˝s, Juan Pablo II seďż˝alaba una vez mďż˝s al Consejo Pontificio para los Laicos: ďż˝ Una tarea inmensa que nos ha legado el gran acontecimiento conciliar: la de hacer que un nďż˝mero siempre creciente de cristianos se comprometan a vivir consciente y coherentemente su sacerdocio de bautizados, como piedras del edificio de Cristo, ciudadanos y protagonistas de un pueblo peregrino ďż˝.(20)

4.Estructura

4.1. Secretariado

El Consejo Pontificio para los Laicos, como los demďż˝s dicasterios de la Curia romana, tiene a la cabeza un presidente, coadyuvado por un secretario y un subsecretario, y es asistido por un comitďż˝ de presidencia compuesto por cardenales y obispos.

En el ďż˝mbito del secretariado existen secciones que se ocupan respectivamente:
ďż˝ de los movimientos y asociaciones internacionales de fieles laicos;
ďż˝ de la vocaciďż˝n y misiďż˝n de la mujer en la Iglesia y en la sociedad;
ďż˝ de la pastoral juvenil.

Unos quince laicos, empleados a tiempo completo, cumplen servicios de secretarďż˝a y traducciones, trabajan en el ďż˝mbito administrativo, cuidan las publicaciones del dicasterio, aseguran el funcionamiento de la biblioteca, del archivo y protocolo, etc.

Los superiores, con los mďż˝s directos colaboradores (jefes de oficina y ayudantes de estudio) se reunen semanalmente en el llamado ďż˝ congreso ďż˝, que trata los asuntos corrientes y sigue la realizaciďż˝n de los programas del dicasterio.

4.2. Miembros y consultores

A diferencias de las congregaciones cuyos miembros son sobre todo cardenales y obispos, a los cuales se agregan, segďż˝n los casos, ďż˝ algunos clďż˝rigos y otros fieles ďż˝,(21) el dicasterio cuenta con miembros y consultores que son en su mayorďż˝a laicos, nombrados por el Santo Padre ďż˝junto a algunos obispos, escogidos en general en razďż˝n de sus cargos, especialmente en cuanto secretarios de otros dicasterios de la Curiaďż˝ por un quinquenio.

ďż˝ El rostro de este Consejo pone de relieve mďż˝s claramente las diferentes culturas, las diferentes edades y sexos de quienes forman parte del pueblo de Dios. Sin duda, no ha sido posible incluir en ďż˝l la expresiďż˝n de todas las situaciones y de todas variedades sociales de la humanidad (...). Pero, tal como es, este Consejo debe esforzarse por representar la universalidad del laicado ďż˝.(22) Por eso, el Papa puede afirmar que, dirigiďż˝ndose al dicasterio, a sus miembros y consultores, ďż˝ en cierto modo se dirige a todos los laicos en la Iglesia ďż˝.(23) Esto es asďż˝, no porque se trate de una representaciďż˝n formal de comunidades cristianas, asociaciones de fieles y otras instancias, sino en virtud de aquella diversidad de situaciones y experiencias de la que los miembros y consultores, aunque designados a titulo personal, se hacen portavoces e intďż˝rpretes en el seno del dicasterio. El Consejo Pontificio para los Laicos es de este modo un lugar de especial presencia de los laicos en la Curia romana, espacio de expresiďż˝n, en el corazďż˝n de la Iglesia universal, de sus preocupaciones y esperanzas.

Los miembros son convocados periďż˝dicamente en asambleas plenarias que, sobre la base de las experiencias, de las necesidades y anhelos de los laicos del mundo entero, estudian las grandes lďż˝neas de orientaciďż˝n y de los programas del dicasterio. Los consultores estďż˝n llamados, por lo general, a dar pareceres cualificados sobre materias de orden teolďż˝gico, canďż˝nico y pastoral.

4.3. Modalidades de trabajo

La actividad ordinaria del Consejo Pontificio para los Laicos pasa a travďż˝s de una densa red de contactos epistolares, visitas, encuentros, sesiones de estudio. A la vez, el dicasterio se ocupa de la definiciďż˝n, organizaciďż˝n y realizaciďż˝n de los programas de mayor envergadura (Congresos mundiales de laicos, Jornadas mundiales de la juventud), de los congresos de laicos de diversos continentes y regiones, de los encuentros internacionales sobre temas de particular interďż˝s y actualidad (la mujer en la Iglesia y en la sociedad, el testimonio cristiano en el mundo del trabajo, la pastoral universitaria, etc.), de los encuentros mundiales con representantes de asociaciones internacionales y movimientos eclesiales.

Las asambleas plenarias, que son las reuniones mďż˝s importantes del dicasterio y momento fuerte de la participaciďż˝n de los miembros ďż˝provenientes de todas las partes del mundoďż˝ al servicio y en la orientaciďż˝n del dicasterio, tienen la finalidad de:
ďż˝ profundizar, a la luz del magisterio pontificio, cuestiones de interďż˝s particular;
ďż˝ sensibilizar respecto a problemďż˝ticas de la vida de los fieles laicos, mediante el diďż˝logo y la reflexiďż˝n comďż˝n;
ďż˝ formular sugerencias y propuestas en vista de la definiciďż˝n de los programas del dicasterio;
ďż˝ proceder al examen de los documentos en elaboraciďż˝n en el dicasterio;
ďż˝ comprometer a los miembros en la divulgaciďż˝n de las iniciativas y de los programas del Consejo en las Iglesias locales y entre los movimientos y las asociaciones laicales internacionales.

El trabajo desarrollado por el dicasterio queda documentado por una serie de publicaciones periďż˝dicas: el Servicio de Informaciďż˝n, que ofrece un panorama de las actividades del Consejo; el Servicio de Documentaciďż˝n y la Revista Laicos Hoy, que presentan respectivamente las actas de los congresos mďż˝s importantes y la sďż˝ntesis monogrďż˝fica de estudios y experiencias en el ďż˝mbito de cuestiones especďż˝ficas; la revista I Care. Juventud Iglesia Esperanza, mďż˝s particularmente referida a la pastoral juvenil y a las jornadas mundiales de la juventud.

4.4. Interlocutores

En el cumplimiento de sus actividades, el Consejo Pontificio para los Laicos mantiene diďż˝logos y colaboraciones con diversos interlocutores, cuyo aporte es de gran ayuda para la realizaciďż˝n de sus finalidades. Los principales interlocutores son:
ďż˝ los otros dicasterios de la Curia romana;
ďż˝ los obispos diocesanos;
ďż˝ las conferencias episcopales, sobre todo mediante sus respectivas comisiones para los laicos;
ďż˝ los consejos nacionales de laicos;
ďż˝ las asociaciones internacionales y los movimientos eclesiales de laicos.

Muchos otros contactos se realizan por su trabajo en los contextos de:
ďż˝ la pastoral juvenil, universitaria y del mundo del trabajo;
ďż˝ la promociďż˝n de la mujer;
ďż˝ la participaciďż˝n de los laicos en los consejos pastorales y en ministerios no ordenados;
ďż˝ las escuelas de formaciďż˝n.

Con razďż˝n se puede, pues, afirmar que el Consejo Pontificio para los Laicos ďż˝llamado a ďż˝ suscitar cada vez mďż˝s, tanto en el seno como fuera de la Curia romana la atenciďż˝n y la consideraciďż˝n del papel de los laicos en el ďż˝nico servicio de la Iglesia ďż˝ďż˝(24) es un dicasterio ďż˝ con las puertas abiertas ďż˝ para acoger personas y experiencias diversďż˝simas.

5. Una ďż˝ magna carta ďż˝

La VII Asamblea del Sďż˝nodo de los Obispos sobre ďż˝ La vocaciďż˝n y la misiďż˝n de los laicos ďż˝ (octubre de 1887) ha dado al Consejo Pontificio para los Laicos una panorďż˝mica de la multiforme realidad del laicado a nivel mundial a veinte aďż˝os de la conclusiďż˝n del Concilio Vaticano II. El dicasterio fue llamado a colaborar activamente en la preparaciďż˝n de ese evento,(25) que contďż˝ con la participaciďż˝n, a diverso tďż˝tulo y con diferentes responsabilidades, de un nďż˝mero significativo de laicos del mundo entero.

Las orientaciones de la exhortaciďż˝n apostďż˝lica postsinodal Christifideles laici de 1988 constituyen actualmente el cuadro principal de referencia en lo que ataďż˝e a la vocaciďż˝n de los fieles laicos, a su comuniďż˝n y participaciďż˝n en la vida y misiďż˝n de la Iglesia. La validez del documento, que ha suscitado gran interďż˝s y vastos ecos, procede del haber sabido conjugar simultďż˝neamente tres importantes objetivos. En primer lugar, se puede encontrar en ďż˝l una recapitulaciďż˝n orgďż˝nica de las enseďż˝anzas del Concilio Vaticano II sobre los laicos, a la luz del sucesivo magisterio y praxis de la Iglesia. En segundo lugar, afronta el tema de la novedad de los movimientos y de cuestiones que cobraron cuerpo despuďż˝s del Concilio, mientras que procede a la vez al delicado y necesario discernimiento de experiencias, corrientes y modalidades de participaciďż˝n del laicado que fueron caracterďż˝sticas del primer periodo postconciliar. En tercer lugar, propone renovadas orientaciones para ďż˝ suscitar y alimentar una mďż˝s decidida toma de conciencia del don y de la responsabilidad que todos los fieles (...) tienen en la comuniďż˝n y misiďż˝n de la Iglesia ďż˝.(26)

La exhortaciďż˝n apostďż˝lica ha sido, pues, una ďż˝ magna carta ďż˝ que ha inspirado y guiado los sucesivos programas del Consejo Pontificio para los Laicos. Como el sentido de la dignidad, de la corresponsabilidad y participaciďż˝n de los laicos se iluminan y realizan cabalmente sďż˝lo desde el misterio de comuniďż˝n misionera que es (que vive) la Iglesia, las actividades emprendidas por el dicasterio han apuntado siempre a promover una participaciďż˝n basada sobre una renovada adhesiďż˝n al Misterio, en el encuentro y seguimiento de Cristo, y sobre una renovada leticia en la comunicaciďż˝n misionera del don recibido. Por eso mismo, ante el interrogante clerical: ďż˝ ďż˝Quďż˝ hacer con los laicos? ďż˝, ha puesto siempre a la luz mďż˝s el ďż˝ ser ďż˝ que las funciones y atribuciones: ser creaturas nuevas ďż˝hombres nuevos y mujeres nuevasďż˝, incorporadas a Cristo mediante la gracia bautismal, llamadas a crecer como ďż˝ christifideles ďż˝ en la santidad, partďż˝cipes a su modo del triple oficio sacerdotal (o cultual), profďż˝tico (de testimonio y anuncio) y real (de dominio de sďż˝ y del mundo al servicio dei reino de Dios).

6. Campos de actividad

6.1. Contactos con las conferencias episcopales y las Iglesias locales

El Consejo Pontificio para los Laicos tiene relaciones de colaboraciďż˝n sea con las conferencias episcopales sea con los obispos de las Iglesias particulares. De ellos, en efecto, y de su ministerio, dependen en gran medida un autďż˝ntico crecimiento y participaciďż˝n de los ďż˝ christifideles ďż˝ laicos en la misiďż˝n de la Iglesia.

En el correr de los aďż˝os han ido aumentando considerablemente los encuentros con los ordinarios diocesanos y cobrando cada vez mďż˝s importancia las sesiones de estudio con los grupos de obispos en visita ďż˝ ad limina ďż˝. Los temas planteados con mayor frecuencia por parte de los obispos en estas ocasiones han sido aquellos concernientes a la formaciďż˝n de los laicos, las relaciones de los movimientos eclesiales con los pastores y su inserciďż˝n en la vida de las Iglesias locales, los ministerios no ordenados confiados a fieles laicos, el compromiso de los laicos en el mundo, la promociďż˝n de la mujer y la pastoral juvenil. El diďż˝logo con los obispos y las reflexiones que proceden de esos muchos encuentros ayudan al dicasterio a ponerse a la escucha de las situaciones y experiencias locales y representan una base insustituible para el discernimiento de las cuestiones de mayor actualidad y para la elaboraciďż˝n de sus programas.

En el ďż˝mbito de las conferencias episcopales, el diďż˝logo y la calaboraciďż˝n se llevan a cabo a nivel de las respectivas comisiones para los laicos y para la pastoral juvenil. Estos contactos, que se intensifican en ocasiďż˝n de la organizaciďż˝n de encuentros regionales o continentales de laicos (Africa, Asia, Amďż˝rica Latina, Europa, Medio Oriente) y se revelan fructuosos en la promociďż˝n de iniciativas relativas al apostolado laical, se establecen tambiďż˝n con los organismos de servicio a la colegialidad episcopal, como el ďż˝ Symposium des Confďż˝rences Episcopales d'Afrique et Madagascar ďż˝ (Sceam), la ďż˝ Federation of Asian Bishops Conference ďż˝ (Fabc), el ďż˝ Consejo Episcopal Latinoamericano ďż˝ (Celam) y el ďż˝ Consilium Conferentiarum Episcopalium Europae ďż˝ (Ccee).

6.2. Asociaciones y movimiemtos eclesiales

Una parte consistente del trabajo del Consejo Pontificio para los Laicos estďż˝ enunciada en el art. 134 de la constituciďż˝n apostďż˝lica Pastor Bonus: ďż˝ En el ďż˝mbito de la propia competencia, el Consejo trata todo lo que concierne a las asociaciones laicales de fieles; erige luego a las que tienen un carďż˝cter internacional y aprueba o reconoce sus estatutos (...); en lo que concierne a las terceras ďż˝rdenes, cuida (...) lo que se refiere a su actividad apostďż˝lica ďż˝. La exhortaciďż˝n apostďż˝lica Christifideles laici da una idea del radio de acciďż˝n de esta tarea cuando seďż˝ala ďż˝ la riqueza y la versatilidad de los recursos que el Espďż˝ritu alimenta en el tejido eclesial (...) y la capacidad de iniciativa y generosidad ďż˝ que demuestra en ese campo el laicado, reconociendo ďż˝ una nueva ďż˝poca asociativa de los fieles laicos ďż˝ en la que ďż˝ junto al asociacionismo tradicional y a veces desde sus mismas raďż˝ces, han germinado movimientos y asociaciones nuevas (...) ďż˝.(27)

En respuesta a las enseďż˝anzas y a las indicaciones del Santo Padre, el dicasterio respeta y alienta la libertad asociativa de los fieles, valoriza los carismas y pedagogďż˝as de las diversas formas asociativas y reconoce la riqueza de su presencia en la comuniďż˝n y misiďż˝n de la Iglesia.

El Consejo Pontificio para los Laicos mantiene estrechos vďż˝nculos con las Organizaciones Internacionales Catďż˝licas (y la Conferencia de las Oic), con las realidades de la Acciďż˝n Catďż˝lica (y el Forum Internacional de la Acciďż˝n Catďż˝lica), con asociaciones, comunidades y movimientos eclesiales. Refiriďż˝ndose a esa pluralidad de relaciones, el Santo Padre ha destacado ďż˝ ese camino muy ďż˝til que conduce a conocerse mejor, a acoger con reconocimiento los dones y los frutos propios de otras experiencias asociativas, (superďż˝ndose asďż˝) prejuicios y oposiciones (...), para vivir en modo mďż˝s transparente la comuniďż˝n, para enriquecerse mutuamente y para participar cada uno mďż˝s activamente en la ďż˝nica misiďż˝n de la Iglesia ďż˝.(28) Es ďż˝sta la lďż˝nea de conducta del dicasterio, y bien puede afirmarse que no poco ha contribuido para ir suscitando mďż˝s positivas actitudes de reconocimiento recďż˝proco, de comuniďż˝n y colaboraciďż˝n entre las diversas experiencias asociativas. Un papel importante en ese sentido ha jugado tambiďż˝n la colaboraciďż˝n de asociaciones, movimientos y grupos catďż˝licos en la preparaciďż˝n y realizaciďż˝n de las jornadas y encuentros mundiales de la juventud.

El dicasterio sigue tambiďż˝n con atenciďż˝n la experiencia de nuevos grupos y comunidades laicales cuyos miembros ďż˝en parte o en su totalidadďż˝ viven segďż˝n los consejos evangďż˝licos, sin que conformen ni pretendan llegar a ser un instituto di vida consagrada. Se interesa asimismo de aquellas fraternidades y asociaciones laicales vinculadas al carisma y a la diaconďż˝a de comunidades religiosas.

La multiplicaciďż˝n de experiencias asociativas requiere del Consejo Pontificio para los Laicos ďż˝a quien ha sido confiada la delicada tarea de discernimiento de estas nuevas formas comunitariasďż˝ un estudio atento y puntual de la normativa canďż˝nica vigente y el ejercicio de su ďż˝ potestad de jurisdicciďż˝n ďż˝. En este contexto, las solicitudes de reconocimiento o erecciďż˝n canďż˝nica planteadas al dicasterio lo han llevado, por una parte, a definir un ďż˝ter para la presentaciďż˝n y el examen de los estatutos y la elaboraciďż˝n de decretos de concesiďż˝n de la personalidad jurďż˝dica y de actos similares y, por otra parte, a intensificar las consultas (tambiďż˝n mediante reuniones ďż˝ ad hoc ďż˝) con canonistas sobre diversas cuestiones, como, por ejemplo, la distinciďż˝n entre asociaciones de derecho pďż˝blico y de derecho privado, la participaciďż˝n de cristianos de otras confesiones y comunidades en asociaciones catďż˝licas, la configuraciďż˝n canďż˝nica de asociaciones cuyos miembros siguen radicalmente los consejos evangďż˝licos, la adhesiďż˝n de sacerdotes y religiosos a asociaciones y movimientos laicales, etc.

6.3. Los jďż˝venes

La Secciďż˝n ďż˝ jďż˝venes ďż˝ del Consejo Pontificio para los Laicos, instituida por Juan Pablo II en 1986, quiere dar concreta visibilidad a la importancia que el Papa y toda la Iglesia atribuyen al mundo de los jďż˝venes en el presente y en el futuro, y ser signo de solicitud pastoral y de confianza respecto de ellos. El Santo Padre expresďż˝ magistralmente esta finalidad en un discurso a la Curia romana, del 20 de diciembre de 1985, cuando afirmďż˝: ďż˝ Todos los jďż˝venes deben sentirse seguidos por la Iglesia: por eso, toda la Iglesia, en uniďż˝n con el Sucesor de Pedro, tiene que sentirse cada vez mďż˝s comprometida, a nivel mundial, en favor de la juventud, de sus ansias y solicitudes, de sus apertunas y esperanzas, para corresponder a sus expectativas, comunicando la certeza que es Cristo, la Verdad que es Cristo, el amor que es Cristo ďż˝.(29)

Punto de referencia fundamental para la actividad de la Secciďż˝n es la Carta Apostďż˝lica a los jďż˝venes y a las jďż˝venes de todo el mundo, publicada por el Santo Padre en 1985 con ocasiďż˝n del Aďż˝o Internacional de la Juventud.

En el ďż˝mbito de 1a Santa Sede, la Secciďż˝n se considera como portavoz de los jďż˝venes, instrumento de sensibilizaciďż˝n de otros dicasterios en materia de pastoral y de problemas de juventud, centro de informaciďż˝n sobre las realidades de la pastoral y del apostolado de los jďż˝venes a nivel mundial.

En el ďż˝mbito de la Iglesia universal, la Secciďż˝n divulga las iniciativas del Santo Padre, se mantiene en contacto con movimientos y asociaciones juveniles internacionales promoviendo encuentros y colaboraciones entre ellas y organiza congresos de pastoral juvenil a nivel internacional y continental.

En el ďż˝mbito de las organizaciones internacionales que se ocupan de la juventud por ejemplo, las comisiones de la Unesco y del Consejo de Europa), la Secciďż˝n ďż˝ Jďż˝venes ďż˝ estďż˝ encargada, por lo general, de representar a la Santa Sede.

Momentos fuertes de su actividad son la preparaciďż˝n de las celebraciones de la Jornada Mundial de la Juventud, instituida por Juan Pablo II en 1985 (que tienen lugar anualmente en las Iglesias locales) y la organizaciďż˝n de los Encuentros mundiales del Papa con los jďż˝venes (que tienen lugar cada dos aďż˝os en paďż˝ses diversos, sede de cada uno de ellos) en cuyo contexto se destaca especialmente el Forum Internacional de los Jďż˝venes.

La Secciďż˝n se ocupa de la ediciďż˝n de las enseďż˝anzas oficiales del Sumo Pontďż˝fice a los jďż˝venes en el volumen ďż˝ El Papa habla a los jďż˝venes ďż˝ y recoge documentaciďż˝n relativa a la pastoral, a las asociaciones y a los movimientos juveniles, a las actividades de las mďż˝s importantes organizaciones internacionales que trabajan con los jďż˝venes y a las mďż˝s significativas publicaciones de pastoral, pedagogďż˝a, sociologďż˝a y sicologďż˝a sobre el tema.

En nombre del Consejo Pontificio para los Laicos, su secciďż˝n ďż˝ Jďż˝venes ďż˝ promueve y coordina las actividades del Centro Internacional Juvenil San Lorenzo, querido con sede en Roma por Juan Pablo II para la acogida y la evangelizaciďż˝n de los jďż˝venes peregrinos.

Las actividades de la Secciďż˝n ďż˝ Jďż˝venes ďż˝ cuentan con la ayuda de la Fundaciďż˝n ďż˝ Juventud Iglesia Esperanza ďż˝, erigida como persona jurďż˝dica pďż˝blica el 29 de junio de 1991 por el presidente del Consejo Pontificio para los Laicos, con la finalidad de ďż˝ cooperar a la puesta en prďż˝ctica de las enseďż˝anzas del magisterio de la Iglesia catďż˝lica en orden a la prioridad de la pastoral juvenil, particularmente manifestada en las jornadas mundiales de la juventud ďż˝ y de ďż˝ promover la evangelizaciďż˝n de los jďż˝venes y sostener la pastoral juvenil en todo el mundo ďż˝ (Estatuto, arts. 1, 2.1).

6.4. La vocaciďż˝n y la misiďż˝n de la mujer

En su compromiso por poner en prďż˝ctica, en el ďż˝mbito del laicado, las enseďż˝anzas del Concilio Vaticano II, el Consejo Pontificio para los Laicos no ha descuidado jamďż˝s una especial atenciďż˝n a la cuestiďż˝n de la igual dignidad que hay que reconocer al hombre y a la mujer.(30) Esta atenciďż˝n ha hecho que el dicasterio fuese punto de referencia para iniciativas eclesiales emprendidas en la materia, como, por ejemplo, la Comisiďż˝n de estudio sobre la Mujer en la Sociedad y en la Iglesia, instituida por Pablo VI en 1973 y que concluyďż˝ su mandato en 1976.

El comienzo de un trabajo sistemďż˝tico de investigaciďż˝n y de estudio en este campo se dio, sin embargo, en el aďż˝o 1975. Proclamado como Aďż˝o Internacional de la Mujer por las Naciones Unidas, vio la activa colaboraciďż˝n del dicasterio para la contribuciďż˝n de la Santa Sede.(31) El Consejo siguiďż˝ prestando esa colaboraciďż˝n ďż˝sirviďż˝ndose tambiďż˝n de los resultados de anďż˝lisis realizados con la cooperaciďż˝n de movimientos y asociaciones internacionales comprometidas en la promociďż˝n de una mďż˝s activa presencia de la mujer en la vida social y eclesialďż˝ en ocasiďż˝n de todas las Conferencias mundiales sobre el tema: Ciudad de Mďż˝xico (1975), Copenaghe (1980), Nairobi (1985), Pekďż˝n (1995).

La atenciďż˝n que Juan Pablo II presta a la dignidad de la mujer y la importancia que da a la plena comprensiďż˝n de la identidad de la persona ďż˝creada varďż˝n y mujerďż˝ han llevado al Consejo Pontificio para los Laicos a poner estos dos principios al centro de sus iniciativas mďż˝s recientes, como el encuentro internacional ďż˝ Mujeres ďż˝, realizado en Roma en diciembre de 1996, con la participaciďż˝n de mďż˝s de 120 personas, en su mayorďż˝a mujeres catďż˝licas. Dos fueron los momentos mďż˝s relevantes de la reflexiďż˝n: una ďż˝ lectura ďż˝ de la Conferencia de Pekďż˝n hecha a la luz de las orientaciones de Juan Pablo II en la exhortaciďż˝n apostďż˝lica Christifideles laici, en la carta apostolica Mulieres Dignitatem y en la Carta a las mujeres y un estudio de los fundamentos antropolďż˝gicos y teolďż˝gicos de la dignidad y misiďż˝n de la mujer, capaz de suscitar una re-comprensiďż˝n de la identidad femenina, del respeto de la vida y el cuidado de lo humano, de la reciprocidad complementaria entre varďż˝n y mujer y de la espiritualidad femenina.

En el desarrollo de este trabajo, el Consejo ďż˝siempre abierto a la colaboraciďż˝n con otros dicasterios de la Curia romana, con asociaciones, movimientos y organizaciones no gubernamentales (Ong)ďż˝ es ayudado por un grupo consultivo ďż˝ ad hoc ďż˝ compuesto mayoritariamente por mujeres.

6.5. El compromiso de los laicos en el mundo

La necesidad de una presencia cristiana laical, coherente y eficaz, en los ambientes en que estďż˝n en juego cuestiones cruciales de la convivencia social pone en primer plano la exigencia de una adecuada formaciďż˝n y de una compaďż˝ďż˝a pastoral de los fieles laicos con puestos de responsabilidad en la ďż˝ ciudad secular ďż˝. Dado que esta formaciďż˝n cristiana tiene que incluir, obviamente, un conocimiento profundo de la Doctrina Social de la Iglesia, el Consejo Pontificio para los Laicos sigue con interďż˝s los programas y las iniciativas que contemplan su estudio, su divulgaciďż˝n y su concreta aplicaciďż˝n en los ďż˝mbitos de la polďż˝tica, del mundo del trabajo, de la actividad empresarial, del sindicato, del mundo universitario, etc.

El dicasterio ha dado respuesta a esta preocupaciďż˝n promoviendo diversas iniciativas en el ďż˝mbito de la pastoral de los trabajadores y de los universitarios. Mďż˝s reciente y especialmente significativo ha sido el Simposio internacional organizado a los 30 aďż˝os de la promulgaciďż˝n de la Constituciďż˝n pastoral Gaudium et Spes sobre la Iglesia en el mundo contemporaneo. Participaron en ďż˝l cristianos con altas responsabilidades polďż˝ticas e institucionales, empresariales y sindicales, acadďż˝micas, cientďż˝ficas y artisticas (a niveles nacionales e internacionales), que aportaron una valiosa contribuciďż˝n a la reflexiďż˝n sobre cuestiones de gran importancia consideradas en la segunda parte del documento conciliar (matrimonio y familia, trabajo y economďż˝a, educaciďż˝n y cultura, polďż˝tica y derechos humanos, paz y colaboraciďż˝n entre los pueblos) y sobre las concretas posibilidades de testimonio y acciďż˝n de los cristianos.

La formaciďż˝n de los cristianos laicos para dar testimonio de Cristo en todos los ambientes, su conocimiento de la Doctrina social de la Iglesia, su compromiso por la paz y por la creaciďż˝n de condiciones de vida mďż˝s justas y mďż˝s humanas, la necesidad de su acompaďż˝amiento y sostďż˝n por parte de la comunidad cristiana y sus pastores... son temďż˝ticas siempre presentes en los programas del dicasterio y en su diďż˝logo con los obispos del mundo entero. Y son tambiďż˝n cuestiones que llaman a la colaboraciďż˝n en el ďż˝mbito de la Curia romana, por ejemplo con los Consejos Pontificios para la familia, de la cultura, de la justicia y la paz, ďż˝ Cor unum ďż˝...

6.6. La participaciďż˝n de los laicos en la vida de las comunidades eclesiales

Otro campo de trabajo del dicasterio es el de la participaciďż˝n de los fieles laicos en la vida de las comunidades cristianas locales, animados por un profundo sentido de pertenencia eclesial y enriquecidos por el reconocimiento de la diversidad y complementaridad ďż˝en el seno del pueblo de Diosďż˝ de vocaciones, ministerios y carismas, estados de vida y funciones. Esta participaciďż˝n, sostenida sobre todo por la vida litďż˝rgico-sacramental, fuente de la vocaciďż˝n y misiďż˝n de los fieles, se expresa en las dimensiones comunitaria, caritativa, catequďż˝tica, educativa e misionera.

El dicasterio, consciente de la importancia de la parroquia ďż˝que reune a los fieles laicos en torno al pan de la Palabra y de la Eucaristďż˝a para su crecimiento en santidad y comuniďż˝nďż˝, sigue con atenciďż˝n las iniciativas que, en su ďż˝mbito, tienden a profundizar la formaciďż˝n cristiana, a dar nuevo impulso al apostolado y a alimentar la vida comunitaria. Entre ďż˝stas cabe seďż˝alar, por ejemplo, a las pequeďż˝as comunidades o comunidades eclesiales de base, que son lugares de compromiso de muchos fieles laicos, y a las formas tradicionales de la piedad popular (devociones, peregrinaciones, etc.) mediante las cuales muchďż˝simos laicos expresan su arraigo en la tradiciďż˝n cristiana. Otros momentos fuertes de movilizaciďż˝n del laicado, que no dejan de llamar la atenciďż˝n del dicasterio, son tambiďż˝n los sďż˝nodos y los congresos nacionales de catďż˝licos.

Tienen especial relevancia en el trabajo del dicasterio en esta perspectiva las diversas formas de institucionalizaciďż˝n de esa participaciďż˝n y corresponsabilidad eclesial de los laicos, como se da en los consejos nacionales de laicos que existen en muchos paďż˝ses en cuanto espacios de encuentros y colaboraciones, y en la presencia y contribuciďż˝n de los laicos en los consejos pastorales (parroquiales y diocesanos). En colaboraciďż˝n con otros dicasterios, el Consejo Pontificio para los Laicos se ocupa, en fin, de la creciente y variada experiencia de los ministerios no ordenados confiados a laicos.

II

ALGUNAS REFERENCIAS HISTORICAS

1. Una gran corriente historica

Con ocasiďż˝n de la primera asamblea plenaria del apenas constituido ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝, durante la audiencia concedida a los miembros y consultores, Paolo VI afirmaba: ďż˝ No es cosa de hoy el apostolado de los laicos. Vosotros sois herederos de un generoso esfuerzo que permite nuevos desarrollos en la actualidad. Nos falta el tiempo para volver a recorrer su multiforme historia; por lo demďż˝s, ella estďż˝ presente en vuestro espďż˝ritu y en vuestro corazďż˝n. Nos es suficiente agradecer con vosotros al Seďż˝or y dirigir un pensamiento agradecido a todos los que ayer sembraron lo que nosotros hoy recogemos con alegrďż˝a ďż˝.(32) Singular gratitud expresaba tambiďż˝n Juan Pablo II, conmemorando el vigďż˝simo aniversario de la promulgaciďż˝n del decreto conciliar Apostolicam actuositatem sobre el apostolado de los laicos: ďż˝ ďż˝Y cďż˝mo no incluir en nuestro grato recuerdo a tantas personalidades, asociaciones y cristianos que, en momentos diversos de la historia, han sido protagonistas del largo proceso de ďż˝promociďż˝n dal laicadoďż˝, que ya en el siglo pasado adquiriďż˝ una fuerza especial y que despuďż˝s se ha delineado como una de las corrientes mďż˝s fecundas y vivas de la renovaciďż˝n de la Iglesia en nuestro siglo? ďż˝.(33)

Con razďż˝n se ha escrito que ďż˝ esa corriente histďż˝rica de promociďż˝n de los laicos ďż˝uno de los hechos mas importantes del siglo XX eclesialďż˝ fue generada y contďż˝ con impulsos sucesivos en el proceso de una maduraciďż˝n progresiva de una mďż˝s profunda autoconciencia del ser y misiďż˝n de la Iglesia en nuestro tiempo. De esa preparaciďż˝n remota y prďż˝xima del Concilio Vaticano II, que hunde sus raďż˝ces histďż˝ricas en la segunda mitad del siglo pasado, se cuenta ya con numerosas investigaciones y estudios. Nuevas exigencias y modalidades de participaciďż˝n de los fieles laicos se promueven, entonces, en Europa, ante la progresiva disgregaciďż˝n de las cristiandades rurales tradicionales, ante la ruptura entre el ďż˝ trono ďż˝ y el ďż˝ altar ďż˝ y las hostilidades y persecuciones promovidas contra la Iglesia por las nuevas dirigencias politicas e intelectuales secularizantes, ante las profundas repercusiones sociales y culturales provocadas por la extensiďż˝n del proceso de la ďż˝ revoluciďż˝n industrial ďż˝ (...). Los estudďż˝os bďż˝blicos y patristicos hacia finales de siglo, el camino emprendido de renovaciďż˝n eclesiolďż˝gica, nuevos carismas y comunidades misioneras ďż˝ ad gentes ďż˝, el resurgimiento del asociacionismo catďż˝lico, las corrientes y experiencias del ďż˝ catolicismo social ďż˝, entre otros, fueron abriendo cauces y dando consistencia a ese protagonismo de los fieles laicos ďż˝.(34)

2. Acontecimientos significativos

Es ďż˝til recordar algunos hechos que, en buena medida, pueden ser considerados como preďż˝mbulos de la creaciďż˝n del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝.
ďż˝ la importancia, en el cuadro del renacimiento del asociacionismo laical, de la creaciďż˝n y difusiďż˝n de la Acciďż˝n Catďż˝lica, sobre todo a partir del pontificado de Pio XI. Se consolida de este modo ďż˝ una figura jurďż˝dica distinta de las contempladas en el Cďż˝digo, sobre cuya naturaleza se discutiďż˝ ampliamente (...), provocando mďż˝ltiples intervenciones del Romano Pontďż˝fice y por tanto suscitando interrogantes sobre el engarce de toda esta labor con los organismos de la Curia ďż˝.(35) En 1938 Pďż˝o XI instituyďż˝ la Oficina ďż˝ Actio Catholica ďż˝. Presidida por un cardenal, era aďż˝n definida, en una nota de 1955, como un organismo de la Santa Sede al servicio del episcopado, punto de apoyo para las organizaciones operantes a nivel internacional y de estďż˝mulo para la creaciďż˝n de la Acciďż˝n Catďż˝lica en los diversos paďż˝ses asďż˝ como para el intercambio de experiencias, etc.;(36)
ďż˝ el nacimiento de una serie de organizaciones, reunidas luego bajo el tďż˝tulo de Organizaciones Internacionales Catďż˝licas (Oic), vinculadas entre ellas en la Conferencia de los Presidentes de las OIC ďż˝instituciďż˝n nacida en 1927ďż˝,(37) que despuďż˝s de la crisis de la Sociedad de las Naciones, en 1939, y de los eventos de la II guerra mundial fue reconstituida como ďż˝ Conferencia de las Oic ďż˝ en 1946;
ďż˝ la difusiďż˝n de instituciones y movimientos, ďż˝ formas nuevas que promovďż˝an, de una u otra forma, la santidad cristiana en el mundo ďż˝,(38) algunas de las cuales fueron acogidas bajo la nueva figura de los institutos seculares y confiadas a la competencia de la que serďż˝ entonces Congregaciďż˝n para los Religiosos y los Institutos Seculares, y otras bajo la competencia de la Sagrada Congregaciďż˝n del Concilio;
ďż˝ finalmente, la realizaciďż˝n de los congresos mundiales para el apostolado de los laicos (1951, 1957, 1967). Precisamente para ďż˝ hacer fecundas y duraderas las buenas intenciones manifestadas ďż˝ durante el primero de esos congresos, Pďż˝o XII instituyďż˝, el 23 de enero de 1952, el Comitďż˝ Permanente de los Congresos Internacionales para el Apostolado de los Laicos (Copecial), en el que confluyďż˝ progresivamente la anterior Oficina ďż˝ Actio Catholica ďż˝ y al que Pablo VI reconociďż˝ una triple funciďż˝n: ďż˝ estimular el apostolado, escoger las ideas-guďż˝as, coordinar los esfuerzos ďż˝. (39) En efecto, el Copecial favoreciďż˝ la colaboraciďż˝n entre los movimientos de apostolado de los laicos del mundo entero, organizando ďż˝ademďż˝s de los congresos mundiales, encuentros nacionales, internacionales y regionales, divulgando sus resultados, suscitando estudios relativos a cuestiones del apostolado de los laicos, recogiendo y difundiendo una vasta documentaciďż˝n en la materia, promoviendo una serie de reuniones de expertos sobre el ďż˝ status quaestionis ďż˝ de la teologia del laicado ďż˝.(40)

En la reestructuraciďż˝n de la Curia romana tal como resultaba de la reforma efectuada por Pďż˝o X con la constituciďż˝n apostďż˝lica Sapienti consilio del 29 de junio de 1908 y confirmada por el Cďż˝digo de Derecho Canďż˝nico de 1917, tocaba a la Sagrada Congregaciďż˝n del Concilio la competencia de ďż˝ toda la disciplina del clero secular y del pueblo cristiano ďż˝, incluyendo a los laicos. ďż˝ No nos consta ďż˝, ha sido observado, ďż˝ que exista ningďż˝n estudio encaminado a valorar en quďż˝ grado o cuantďż˝a la actividad de la Sagrada Congregaciďż˝n del Concilio estuvo dedicada, en la prďż˝ctica, a temas relacionados con el laicado. La impresiďż˝n general es que, de hecho, su atenciďż˝n se dirigiďż˝ preferentemente a otras materias, aunque hay algunos temas ďż˝como, por ejemplo, las asociaciones de fielesďż˝ que sďż˝ fueron objeto de amplia consideraciďż˝n ďż˝.(41) La creciente participaciďż˝n de los laicos en la vida eclesial, las nuevas y diversas modalidades asociativas que desbordaban las categorďż˝as del Cďż˝digo, los nuevos organismos creados en Roma para acompaďż˝ar, encauzar y promover esta ďż˝ corriente histďż˝rica ďż˝ eran, todas ellas, seďż˝ales de ďż˝ una nueva etapa en el proceso secular de inserciďż˝n del laicado en los ďż˝rganos y en la actividad cualificada de la Iglesia ďż˝.(42)

3. El Concilio Vaticano II

ďż˝ El Concilio ha ratificado y ampliado el aporte que ya los movimientos del laicado catďż˝lico, desde hace un siglo, ofrecen a la Iglesia peregrina y militante ďż˝:(43) son palabras de Pablo VI en el Angelus del domingo 21 de marzo de 1971. Y Juan Pablo II, en uno de los primeros encuentros de su pontificado con fuerzas vivas de1 laicado organizado, seďż˝alaba a su vez: ďż˝ Vosotros sabďż˝is bien cďż˝mo el Concilio Vaticano II recogiďż˝ esa gran corriente histďż˝rica contemporanea de la ďż˝promociďż˝n del laicadoďż˝, profundizďż˝ndola en sus fundamentos teolďż˝gicos, integrďż˝ndola e iluminďż˝ndola cabalmente en la eclesiologďż˝a de la Lumen Gentium, convocando e impulsando la activa participaciďż˝n de los laicos en la vida y misiďż˝n de la Iglesia ďż˝.(44)

ďż˝ En aquella enorme, compleja y rica escena de trabajos preparatorios, de estudio y consultas, de intervenciones y redacciones, iluminada por la guďż˝a del Espďż˝ritu Santo ďż˝,(45) muchas personas, entre las cuales numerosos laicos, colaboraron de diversas maneras a la elaboraciďż˝n y a la redacciďż˝n definitiva del decreto Apostolicam Actuositatem. ďż˝Cďż˝mo no recordar, por ejemplo, la participaciďż˝n en las sesiones del Concilio de un grupo significativo y muy activo de auditores laicos de designaciďż˝n pontificia?

En la fase preparatoria, en el ďż˝mbito de la Sagrada Congregaciďż˝n del Concilio, se realizďż˝ un trabajo importante por la Comisiďż˝n ďż˝ De laicatu catholico ďż˝, en el seno de la cual fue ya planteada la cuestiďż˝n de la necesidad de un ďż˝ organismo romano ďż˝ para la promociďż˝n del apostolado de los laicos.(46) En el esquema elaborado en 1962 por la ďż˝ Comisiďż˝n preparatoria para el Apostolado de los Laicos ďż˝ ďż˝creada junto a todas las otras comisiones preparatorias con el Motu proprio Superno Dei nutu, del 4 de junio de 1960ďż˝ se habla ďż˝ en modo genďż˝rico ďż˝ de un eventual ďż˝ secretariado ďż˝ romano.(47) La cuestiďż˝n se propone nuevamente en la Comisiďż˝n conciliar constituida en octubres de 1962. Un testigo directo, y protagonista, de estos hechos, recuerda que, a partir de febrero de 1963, el nuevo proyecto de esquema relativo al apostolado de los laicos es comunicado por medio de los obispos a los dirigentes de las organizaciones de apostolado: se consultďż˝ a los responsables de las Organizaciones Internacionales Catďż˝licas y al consejo directivo del Copecial. El esquema publicada en 1964 afirmaba: ďż˝ Se considera altamente oportuno constituir en la Santa Sede (ďż˝ apud Sanctam Sedem ďż˝) un organismo especial (ďż˝ sui iuris ďż˝) de laicos. En el espďż˝ritu de los redactores, ďż˝ apud ďż˝ debďż˝a significar ďż˝de laďż˝ Santa Sede y no un organismo de las organizaciones laicales ante la Santa Sede, mientras la expresiďż˝n ďż˝ sui iuris ďż˝ significaba un organismo independiente, presidido por un cardenal.(48) El mismo aďż˝o, el Papa aprobďż˝ la constituciďż˝n de un ďż˝grupo restringidoďż˝ para estudiar la cuestiďż˝n del ďż˝ organismo ďż˝. Del grupo, presidido por un cardenal, formaban parte obispos, ďż˝ peritos ďż˝ y auditores laicos, que elaboraron un proyecto de ďż˝Secretariado para el apostalado de los laicosďż˝ destinado a absorber el Copecial y la Oficina ďż˝ Actio Catholica ďż˝. Una consulta mundial fue efectuada a las Conferencias episcopales (y por su intermedio a los organismos nacionales del laicado) y a las Oic, acerca de los objetivos que deberian ser atribuidos al ďż˝Secretariadoďż˝, de su composiciďż˝n, de sus relaciones con los obispos, con los organismos de la Curia romana, con las organizaciones internacionales catďż˝licas, etc. La sďż˝ntesis del ďż˝ dossier ďż˝, preparada en el seno de la Comisiďż˝n conciliar, fue objeto de estudio en una nueva reuniďż˝n del ďż˝ grupo restringido ďż˝ (25-20 de junio de 1965). El informe final enviado a la Secretarďż˝a de Estado subrayaba la casi unanimidad de pareceres favorables a la creaciďż˝n del ďż˝ Secretariado ďż˝.

El texto definitivo del Decreto Apostolicam Actuositatem recoge los frutos de este trabajo en su nďż˝mero 26, en el que, auspiciando la creaciďż˝n, en cuanto sea posible, de consejos en el ďż˝mbito parroquial, interparroquial, interdiocesano, asďż˝ como a nivel nacional e internacional, se recomienda tambiďż˝n que se establezca en la Santa Sede ďż˝ un Secretariado especial para servicio y desarrollo del apostolado seglar, como centro que, con medios adecuados, proporcione noticias de las varias obras del apostalado seglar, fomente las investigaciones sobre los problemas que hoy surgen en este campo y ayude con sus consejos a la Jerarquďż˝a y a los seglares en las obras apostďż˝licas. En este Secretariado intervengan los diversos movimientos y obras del apostolado seglar existentes en todo el mundo, y cooperen en ďż˝l tambiďż˝n los clďż˝rigos y los religiosos con los seglares ďż˝.(49)

ďż˝ Como puede verse ďż˝, seďż˝ala un estudio en la materia, ďż˝ el Decreto conciliar piensa en un organismo de carďż˝cter consultivo e incluso prevalentemente de informaciďż˝n y estudio: un organismo que difunda noticias, promueva actividades y reuniones, estudie cuestiones de interďż˝s universal, etc.; en suma, algo muy parecido a lo que venďż˝a realizando el Copecial, y por lo tanto un organismo de coordinaciďż˝n, asesoramiento e impulso, pero sin atribuciones jurďż˝dicas propiamente dichas ďż˝.(50)

4. La creaciďż˝n del ďż˝ consilium de laicis ďż˝

4.1. Los preďż˝mbulos

El 18 de noviembre de 1965 Pablo VI, junto con la asamblea conciliar, promulgaba el decreto sobre el apostolado de los laicos, anteriormente aprobado en sesiďż˝n plenaria por la totalidad menos dos de los Padres presentes, o sea con 2.340 votos contra dos. La fase sucesiva fue la constituciďż˝n de una comisiďż˝n postconciliar. El 3 de enero de 1966, con el Motu proprio Finis Concilio, el Papa creďż˝, en efecto, cinco comisiones postconciliares, agregando algunos consultores escogidos entre los ďż˝ peritos ďż˝ del Concilio a los responsables y miembros de las comisiones conciliares correspondientes. La comisiďż˝n del Apostolado de los Laicos trabajďż˝ hasta finales de junio de 1966. Tres sub-comisiones se ocuparon respectivamente de:
ďż˝ la elaboraciďż˝n de un documento pontificio;
ďż˝ la cuestiďż˝n del ďż˝ secretariado romano ďż˝;
ďż˝ las consecuencias del decreto en orden a la revisiďż˝n del Cďż˝digo de Derecho Canďż˝nico.(51)

La ďż˝ltima etapa fue la creaciďż˝n por parte del Santo Padre, el 7 de julio de 1966, del ďż˝ Comitďż˝ (Coetus) provisorio ďż˝ mencionado en el Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiam y destinado a poner en prďż˝ctica (ďż˝ ad exsequendos ďż˝) las recomendaciones hechas en el n. 26 de Apostolicam Actuositatem y en el n. 90 de la Gaudium et Spes a propďż˝sito de la creaciďż˝n de nuevos organismos de la Curia Romana, o, segďż˝n el auspicio de algunos, de un ďż˝nico organismo ďż˝.(52) El ďż˝ Coetus ďż˝ estaba constituido por un cardenal (presidente), por un obispo (vicepresidente), por un monseďż˝or (secretario) y por cuatro laicos.

4.2. El Motu proprio ďż˝ Catholicam Christi Ecclesiam ďż˝

Pablo VI decretďż˝ la creaciďż˝n del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ en la festividad de la Epifanďż˝a, del 6 de enero de 1967, con el Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiam. ďż˝ El Motu proprio (...) con el cual se instituye el Consejo ďż˝, escribiďż˝ un obispo que tiempo despuďż˝s fue su vicepresidente, ďż˝ retoma los tďż˝rminos del Concilio. Entre otras cosas, habla del Consejo naciente como de un ďż˝ lugar de encuentro y de diďż˝logo en el seno de la Iglesia ďż˝.ďż˝De quďż˝ diďż˝logo se trata? De aquďż˝l, tan esencial, que los laicos tendrďż˝n que iniciar y proseguir sea entre ellos, sea con aquďż˝llos a las que el Espďż˝ritu de Cristo ha confiado la responsabilidad de pastores ďż˝.(53) Un diďż˝logo que Pablo VI pone al centro de la encďż˝clica Ecclesiam Suam. ďż˝ Lugar de encuentro y de diďż˝logo ďż˝: esta expresiďż˝n del Motu proprio tiene toda la fuerza i el peso de una consigna (...), que serďż˝ vocaciďż˝n original del Consejo para los Laicos.

El Motu proprio de Pablo VI estďż˝ centrado en el apostolado de los laicos y en torno a ďż˝l ordena toda la actividad del Consejo. ďż˝ Esta referencia a la acciďż˝n apostďż˝lica ďż˝, seďż˝ala otro estudio, ďż˝ se refuerza aďż˝n mďż˝s por una decisiďż˝n tomada durante las reuniones de estudio para preparar ese Motu proprio y confirmada finalmente por el propio Pablo VI: unir dos propuestas hechas en el Concilio en documentos distintos; concretamente, la propuesta de constituir un secretariado para los laicos, y la sugerencia hecha en la Constituciďż˝n Gaudium et Spes respecto a la creaciďż˝n de un consejo, secretariado o comitďż˝ ordenado a promover la justicia en el mundo. Teniendo en cuenta que una parte del apostolado de los laicos consiste en santificar al mundo desde a dentro, infundiendo en las costumbres y en las instituciones el espďż˝ritu cristiano, se pensďż˝ en unir de alguna manera el Consilium de Laicis con lo que se denominďż˝ Comisiďż˝n ďż˝ Justicia y Paz ďż˝: de hecho no sďż˝lo fueron creados con un mismo documento o acto jurďż˝dico, sino que, ademďż˝s, se los estructurďż˝ vinculďż˝ndolos entre sďż˝ (ambos debďż˝an tener, segďż˝n el decreto de constituciďż˝n, el mismo Cardenal Presidente y el mismo Vicepresidente, que debe ser un Obispo) ďż˝.(54) Se pudo hablar asďż˝ de ďż˝ organismos gemelos ďż˝.

El 15 de agosto de 1967, con la constituciďż˝n apostďż˝lica Regimini Ecclesiae Universae, el ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ quedaba incluido entre los organismos de la Curia.(55)

4.3. Las funciones del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝

El Motu proprio sintetizaba la finalidad del Consejo con estos tďż˝rminos: ďż˝ trabajar por el servicio y la promociďż˝n del apostolado de los laicos ďż˝, tratando en particular de:
ďż˝ ďż˝ promover el apostolado de los laicos en el plano internacional y llevar a cabo su coordinaciďż˝n e inserciďż˝n cada vez mayor en el apostolado general de la Iglesia: procurar los contactos con el apostolado en el plano nacional; actuar de forma que sea un lugar de encuentro y diďż˝logo en el seno de la Iglesia entre la jerarquďż˝a y los laicos y entre las diversas formas de actividad de los laicos, de acuerdo con el espďż˝ritu de las ďż˝ltimas pďż˝ginas de la encďż˝clica Ecclesiam Suam; promover los congresos internacionales para el apostolado de los laicos;
ďż˝ asistir con sus consejos a la jerarquďż˝a y a los laicos en las obras apostďż˝licas (cf. Decreto Apostolicam actuositatem);
ďż˝ promover estudios para contribuir a la profundizaciďż˝n doctrinal de las cuestiones referentes a los laicos, estudiando sobre todo los problemas del apostolado, con particular referencia a la asociaciďż˝n de los laicos en la pastoral de conjunto (...)
ďż˝ constituir un centro de documentaciďż˝n para recibir y dar informaciones sobre los problemas del apostolado seglar, con la intenciďż˝n de suministrar orientaciones para la formaciďż˝n de los laicos y proporcionar una vďż˝lida ayuda a la Iglesia ďż˝.(56)

Si tales funciones caracterizan a un dicasterio dedicado a la promociďż˝n, la coordinaciďż˝n y la animaciďż˝n, ademďż˝s de sus tareas de documentaciďż˝n y estudio, en el ďż˝mbito del apostolado laical, se aďż˝ade tambiďż˝n que le compete ďż˝ preocuparse de la fiel observancia de las leyes eclesiďż˝sticas que se refieren a los laicos ďż˝, abriendo de este modo la vďż˝a al ejercicio de funciones jurisdiccionales y ďż˝ dando un paso que va a continuar gravitando sobre la posterior historia del Consejo ďż˝.(57)

4.4. El perďż˝odo experimental

El perďż˝odo experimental ďż˝inicialmente de cinco aďż˝os y prolongado despuďż˝s de otros tresďż˝ sirviďż˝ al nuevo dicasterio para adquirir su fisionomďż˝a, establecer su propia red de relaciones y precisar sus lďż˝neas de acciďż˝n.

Con el presidente (un cardenal) y el vicepresidente (un obispo) colaboraban el secretario (un monseďż˝or), dos vicesecretarios laicos ďż˝un hombre y una mujerďż˝ y otros miembros del secretariado. En el seno del secretariado fueron constituidos un Sector Familia, un Sector Jďż˝venes, un Sector para las Organizaciones Internacionales Catďż˝licas (Oic) y algunos Servicios (teolďż˝gico-pastoral, jurďż˝dico, publicaciones). Las asambleas plenarias tuvieron lugar al ritmo intenso de dos al aďż˝o. Las Oic y su Conferencia mantuvieron estrechos vďż˝nculos con el ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝, el cual, el 3 de diciembre de 1971, publicďż˝ el documento ďż˝ Criterios para una definiciďż˝n de las Organizaciones Internacionales Catďż˝licas ďż˝, fruto de un intenso diďż˝logo con la Secretarďż˝a de Estado y de consultas con las Organizaciones interesadas. En ese perďż˝odo fueron ademďż˝s promovidas muy diversas iniciativas pastorales, ecumďż˝nicas, de estudio y documentaciďż˝n, de servicio al laicado en las diferentes regiones, etc.(58)

5. Del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ al Consejo Pontificio para los Laicos

A diez aďż˝os de la instituciďż˝n del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝, el Papa Pablo VI daba una nueva estructura al dicasterio ďż˝ahora llamado Consejo Pontificio para los Laicosďż˝ con el Motu proprio Apostolatus peragendi. La decisiďż˝n pontificia se basaba sobre una evaluaciďż˝n positiva del perďż˝odo experimental. ďż˝ Tenemos que reconocer ďż˝, se afirma en su preďż˝mbulo, ďż˝ que el Consejo ha cumplido diligentemente las funciones que le fueron encomendadas, sea promoviendo, coordinando y orientando el apostolado seglar a nivel nacional y en el seno mismo de la Iglesia, sea aconsejando a la jerarquďż˝a y a los seglares, sea realizando estudios sobre el tema o emprendiendo otras iniciativas ďż˝.(59)

5.1. La nueva denominaciďż˝n

El entonces vicepresidente del dicasteriro seďż˝alaba una ďż˝ continuidad de fondo ďż˝ entre el ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ y el Consejo Pontificio para los Laicos, asďż˝ como tambiďż˝n algunos ďż˝ signos de discontinuidad y de novedad ďż˝.(60) La primera y mďż˝s evidente modificaciďż˝n es la relativa al nombre del dicasterio. ďż˝ El tďż˝tulo ďż˝Pontificioďż˝ (...) que se le ha otorgado tiene, en este caso, una intenciďż˝n bastante clara: quiere ser expresiďż˝n de la praestantiorem formam conferida al Consilium de Laicis. Por otra parte, el ďż˝de Laicisďż˝ se ha cambiado en ďż˝pro Laicisďż˝. La designaciďż˝n ďż˝de Laicisďż˝ (referente a los laicos) ha dado lugar a cierta confusiďż˝n: traducido errďż˝neamente a las lenguas modernas como ďż˝de los laicosďż˝ (ďż˝des laďż˝csďż˝, ďż˝dei laiciďż˝, etc.), algunos, menos informados, han querido ver en el Consilium no lo que era por su propia naturaleza sino un organismo de representaciďż˝n, casi di reivindicaciďż˝n, del laicado del mundo entero, un ďż˝parlamento de los seglaresďż˝ ante la Santa Sede... Habrďż˝a que evitar que la designaciďż˝n ďż˝pro Laicisďż˝ de pie a otra confusiďż˝n de signo distinto. No faltarďż˝, por ejemplo, quien vea en ella no se cuďż˝l recďż˝ndita intenciďż˝n de dominio, de tutela o paternalismo. El sentido profundo de la preposiciďż˝n ďż˝proďż˝ es aquďż˝ bien distinto: indica voluntad de servicio, disponibilidad. Expresa, en ďż˝ltimo tďż˝rmino, que el dicasterio no existe ni tiene sentido si no es en funciďż˝n de los seglares. Ademďż˝s, el tďż˝tulo ďż˝pro Laicisďż˝ tiene otro significado. Quiere aproximar el Consilium a las Congregaciones, en cuyo nombre llevan todas esa misma preposiciďż˝n: ďż˝pro Episcopisďż˝, ďż˝pro Cleroďż˝, ďż˝pro Religiososďż˝, etc. ďż˝.(61)

5.2. Las competencias generales

Las competencias elencadas en el Motu proprio Apostolatus peragendi ponen significativamente de relieve el renovado perfil del Consejo Pontificio para los Laicos. El tďż˝tulo mismo de este Motu proprio destaca la visiďż˝n pastoral y misionera que estďż˝ en los origenes del dicasterio, cuya competencia abraza ahora no sďż˝lo ďż˝ el apostolado de los laicos en la Iglesia sino tambiďż˝n ďż˝ la disciplina de los laicos en cuanto tales ďż˝.(62) Sin embargo, un ďż˝ Comentario interno al Motu proprio (...) ďż˝, analizando el tďż˝rmino ďż˝ disciplina ďż˝ en el contexto del documento, llega a la conclusiďż˝n de que, tambiďż˝n en esa referencia, ďż˝ mucho mďż˝s que una connotaciďż˝n meramente jurďż˝dica (dar reglas y normas, poner lďż˝mites, imponer sanciones) hay una dimensiďż˝n pastoral (ofrecer orientaciones para la vida cristiana, ayudar a realizar una vocaciďż˝n, etc.) ďż˝.(63) En otrďż˝s tďż˝rminos, el Consejo Pontificio para los Laicos deberďż˝ ocuparse de tal o cual seglar, no sďż˝lo porque ďż˝ste desarrolla una actividad sino porque es una persona, un bautizado, un miembro de la Iglesia que tiene necesidad de ser educado en la fe, nutrido espiritualmente y estimulado para darse a la acciďż˝n. Tal visiďż˝n ensancha enormemente el radio de preocupaciďż˝n y de acciďż˝n del Consejo ďż˝.(64)

5.3. Las competencias especďż˝ficas

Compete al Consejo Pontificio para los Laicos:
ďż˝ ďż˝ estimular a los laicos a participar en la vida y en la misiďż˝n de la Iglesia ďż˝, con un servicio de animaciďż˝n referido tanto a los miembros de asociaciones como a los simples fieles,(65)
ďż˝ ďż˝ valorizar, dirigir y, si es necesario, promover actividades de apastolado en los diversos sectores de la vida social ďż˝, asďż˝ como tambiďż˝n ďż˝ fomentar con la propia iniciativa la activa participaciďż˝n de los seglares en la catequesis, liturgia, sacramentos, educaciďż˝n, etc. ďż˝, colaborando para estas finalidades con los diferentes dicasterios de la Curia romana ďż˝ encargados de estos asuntos ďż˝,(66)
ďż˝ ďż˝ tratar, de acuerdo con la S. Congregaciďż˝n para el Clero, todo lo que concierne a los consejos pastorales, parroquiales o diocesanos, de tal forma que los seglares sean alentados a participar en una pastoral de conjunto ďż˝,(67)
ďż˝ tratar todos aquellos asuntos que ataďż˝en a la vida asociativa de los fieles. En la segunda mitad de la dďż˝cada de 1970 comienzan a manifestarse los signos que anuncian un renacimiento asociaciativo de singular vigor, de tal modo que en las audiencias concedidas al Consejo Pontificio para los Laicos Juan Pablo II subrayarďż˝ a menudo ďż˝ el sorprendente florecimiento de carismas y la vitalidad misionera de los movimientos eclesiales ďż˝.(68) Por otra parte, el Motu proprio Apostolatus peragendi amplia la competencia del dicasterio en este campo y cita ya una gran variedad de asociaciones: ďż˝ las organizaciones de seglares que se ocupan del apostolado, tanto en el ďż˝mbito internacional como en el nacional ďż˝, ďż˝ las asociaciones catďż˝licas que promueven el apostolado y la vida espiritual de los laicos ďż˝, ďż˝ las asociaciones pďż˝as ďż˝, ďż˝ las terceras ďż˝rdenes seculares ďż˝, sďż˝lo en aquello que pertenece a su actividad apostďż˝lica, ďż˝ las asociaciones comunes de clďż˝rigos y seglares, teniendo siempre en cuenta la competencia de otros dicasterios interesados.(69) Apostolatus peragendi incluye en las competencias del dicasterio todas las cuestiones relativas a ďż˝ estas asociaciones ďż˝, segďż˝n las ďż˝ Normae ďż˝ emanadas por el Supremo Tribunal de la Signatura Apostďż˝lica ďż˝comunicadas al ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ el 27 de enero de 1969ďż˝ que regulaban ďż˝ las competencias de los dicasterios de la Curia romana respecto a las asociaciones de fieles ďż˝.(70) Con carta del 2 de junio del mismo aďż˝o, la Secretarďż˝a de Estado precisaba que ďż˝ el Consilium de Laicis es el dicasterio de la Curia romana del cual dependen dichas asociaciones para la aprobaciďż˝n o modificaciďż˝n de sus Estatutos (cuando es requerida la intervenciďż˝n de la Santa Sede), para la oportuna vigilancia sobre diversas actividades de apostolado que ellas cumplen, para el examen de los recursos y soluciones de controversias que ataďż˝en a sus miembros (...) ďż˝;(71)
ďż˝ ďż˝ cuidar que se observen escrupulosamente las leyes eclesiďż˝sticas que ataďż˝en a los laicos ďż˝ (como ya se seďż˝alaba para el ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝) y ďż˝ tratar, por via administrativa, los litigios en los que entren laicos ďż˝.(72)

5.4. Una estructura renovada

La nueva configuraciďż˝n del Consejo Pontificio para los Laicos se manifiesta en la renovada estructura del dicasterio, todavďż˝a vigente en sus caracterďż˝sticas fundamentales. El cardenal presidente. ďż˝asistido por un comitďż˝ de presidencia, formado por tres cardenales residentes en Roma y por el secretario del dicasterioďż˝ estďż˝ ayudado tambiďż˝n por un subsecretario y por colaboradores del secretariado. El nďż˝mnero de miembros, que en sus orďż˝genes oscilaba entre 12 y 15 (todos laicos), aumenta a 2325 (laicos en su gran mayorďż˝a, pero tambiďż˝n obispos y sacerdotes). Entre los consultores ďż˝sacerdotes, religiosos, religiosas y laicos con particulares competencias y experiencias en los ďż˝mbitos de actividad del Consejo Pontificioďż˝ figuran, en razďż˝n de sus cargos, los secretarios de diversos dicasterios de la Curia (Congregaciďż˝n para los Obispos, para las Iglesias Orientales, para el Clero, para los Institutos de Vida Consagrada y las Sociedades de Vida Apostďż˝lica, para la Evangelizaciďż˝n de los Pueblos, y el Consejo Pontificio de la Justicia y de la Paz).

5.5. Nace el Comitďż˝ para la Familia

En el Motu proprio Apostolatus peragendi hay una disposiciďż˝n final que se refiere a un aspecto fundamental de la vocaciďż˝n humana y cristiana de los laicos: su vida de familia y su acciďż˝n a favor de la familia. ďż˝ Hace cuatro aďż˝os ďż˝, se escribiďż˝ entonces, ďż˝ el 11 de enero de 1973, el Papa Pablo Vl creďż˝ el Comitďż˝ para la Familia como instrumento vivo y eficaz de su acciďż˝n pastoral en el campo particularmente delicado y problemďż˝tico de la familia. El Consejo de los Laicos ha sido el terreno donde ha germinado pacientemente este Comitďż˝ hasta su ďż˝ltima maduraciďż˝n. No son pocos los vďż˝nculos ďż˝tanto a nivel de las relaciones personales como de las preocupaciones pastorales y de las actividadesďż˝ que han unido desde sus comienzos a estas dos instituciones de la Curia romana. Ahora el Papa ha dispuesto dar a esos vďż˝nculos una forma aďż˝n mďż˝s tangible, y asďż˝ es como Apostolatus peragendi, aďż˝n ratificando la naturaleza propia del Comitďż˝ para la Familia (ďż˝ su forma y sus caracteristicas ďż˝), lo une al Consejo para los Laicos, ya por medio de algunas personas como el mismo cardenal presidente de ambas instituciones, ya a travďż˝s de una cierta comuniďż˝n de preocupaciones apostďż˝licas y de actividades pastorales ďż˝.(73)

Algunos aďż˝os despuďż˝s, precisamente, el 9 de mayo de 1981, Juan Pablo II creďż˝, con el Motu proprio Familia a Deo instituta, el Consejo Pontificio para la Familia, el cual sustituyďż˝ el anterior Comitďż˝ para la Familia, operando desde entonces como dicasterio autďż˝nomo. Entre los dos Consejos Pontificios siguen existiendo, sin embargo, vďż˝nculos que se manifiestan, por ejemplo, en la presencia de los secretarios de uno y otro en los respectivos comitďż˝s de presidencia.

6. El Consejo Pontificio para los Laicos en la actualidad

La constituciďż˝n Pastor Bonus sobre la Curia romana retoma con escasos retoques la normativa establecida para el Consejo Pontificio para los Laicos por el Motu poprio Apostolatus peragendi. En la fase preparatoria de la constituciďż˝n fueron especialmente considerados la naturaleza y el perfil propios del dicasterio. Atentos observadores, analizando el texto del Motu proprio, seďż˝alaban que la designaciďż˝n ďż˝ pro laicis ďż˝, la creaciďż˝n de un ďż˝ coetus ďż˝ (si bien reducido) de cardenales que asisten a la presidencia, la ďż˝ potestas iurisdictionis ďż˝ del dicasterio, asďż˝ como la vastedad de las competencias que le eran atribuidas, constituďż˝an un evidente indicio de una creciente equiparaciďż˝n del dicasterio a las congregaciones.(74) Sin embargo, en la elaboraciďż˝n final de la Pastor Bonus se prefiriďż˝ mantener el perfil de un dicasterio ďż˝ sui generis ďż˝, que si bien participa de algunas caracterďż˝sticas esenciales de las congregaciones de la Curia romana, es a la vez idďż˝neo a tener una mayorďż˝a de miembros laicos dado que no estďż˝ ligado a las exigencias de las ďż˝ Sacrae Congregationes Cardinalium ďż˝.

En lďż˝nea con la tradiciďż˝n y el estilo del Consejo Pontificio para los Laicos se ha querido asďż˝ privilegiar el carďż˝cter pastoral de animaciďż˝n, promociďż˝n y coordinaciďż˝n de la vida y apostolado de los laicos. Continďż˝an, pues, las competencias indicadas en el Motu proprio Apostolatus peragendi, con un acento particular sobre:
ďż˝ la animaciďż˝n y el apoyo de los fieles laicos ďż˝ sobre todo para que cumplan su peculiar oficio de penetrar de espďż˝ritu evangďż˝lico el orden de las realidades temporales ďż˝.(75) En efecto, sea la VII Asamblea del Sďż˝nodo de Obispos sobre la ďż˝ vocaciďż˝n y misiďż˝n de los laicos ďż˝, sea la exhortaciďż˝n apostďż˝lica postsinodal Christifideles laici, habďż˝an indicado los riesgos de una separaciďż˝n entre fe y vida, de un replegamiento eclesiďż˝stico, de una ďż˝ clericalizaciďż˝n ďż˝ de los laicos, urgiďż˝ndoles a ďż˝ servir a la persona y a la sociedad ďż˝, sobre la base de su ďż˝ inserciďż˝n en las realidades temporales y de su participaciďż˝n a las realidades terrestres ďż˝(76) y con la fuerza constructiva del Evangelio de Jesucristo;
ďż˝ la importancia de seguir y dirigir ďż˝ congresos internacionales y otras iniciativas relacionadas con el apostolado de los laicos ďż˝,(77) aunque de hecho no haga mďż˝s que referirse genďż˝ricamente a las actividades habitualmente cumplidas por el Consejo Pontiticio para los Laicos en el pasado;(78)
ďż˝ la competencia del dicasterio de tratar ďż˝ todo lo que concierne a las asociaciones laicales de los fieles ďż˝. La constituciďż˝n retoma esta competencia de carďż˝cter general ďż˝confirmada por la praxis del dicasterioďż˝ del Motu proprio Apostolatus peragendi, puntualizando que ďż˝ erige (...) aquellas que tienen un carďż˝cter internacional y aprueba o reconoce sus estatutos (...), salvada la competencia de la Secretarďż˝a de Estado, y que en el caso de las terceras ďż˝rdenes seculares se limita a ocuparse de su actividad apostďż˝lica ďż˝.(79) El texto requiere que se tenga bien presente la nueva normativa relativa a las asociaciones de los fieles establecida por el vigente Cďż˝digo de derecho Canďż˝nico.(80)

Tampoco la estructura del Consejo Pontificio para los Laicos sufre mayores modificaciones. La configuraciďż˝n reafirmada por la constituciďż˝n Pastor Bonus y por el Cďż˝digo de Derecho Canďż˝nico se enriquece, sin embargo, en sus aspectos concretos, con los trabajos de la VII asamblea del Sďż˝nodo de los Obispos y con la publicaciďż˝n de la exhortaciďż˝n apostďż˝lica postsinodal Christifideles laici, don providencial para el servicio que el dicasterio estďż˝ llamado a cumplir. Un servicio dedicado, hoy, al reconocimiento, discernimiento y aliento de todos los signos y frutos de verdad y de bien que el Espďż˝ritu de Dios suscita en el corazďż˝n de las personas y en la vida de los pueblos, en esta ďż˝ hora magnďż˝fica y dramďż˝tica de la historia ďż˝,(81) para que la gloria de Cristo resplandezca al alba del tercer milenio.

III

DOCUMENTOS INSTITUTIVOS

1. Motu proprio ďż˝Catholicam Christi Ecclesiam ďż˝

En su continuo esfuerzo de renovaciďż˝n interior y de ďż˝ aggiornamento ďż˝ de sus estructuras, de acuerdo con los tiempos en que estďż˝ llamada a vivir, la Iglesia catďż˝lica pretende ďż˝ madurar con la experiencia adquirida a lo largo de los siglos sus relaciones con el mundo ďż˝ (Gaudium et Spes, n. 43) para cuya salvaciďż˝n fue fundada por Cristo.

Segďż˝n la doctrina del Concilio Ecumďż˝nico Vaticano II, todos los cristianos, cada uno segďż˝n sus propias fuerzas, en cuanto pertenecientes al pueblo de Dios, deben ejercer esta misiďż˝n de salvaciďż˝n (Lumen Gentium, 17 y 31). El mismo Concilio, que en muchos documentos ha estudiado la particular posiciďż˝n de los seglares en el pueblo de Dios haciendo de este examen uno de los caracteres peculiares, ha dedicado finalmente a la actividad de los laicos en la Iglesia un decreto especial, en el cual se decidiďż˝ la instituciďż˝n de un organismo ďż˝ para el servicio y la promociďż˝n del apostolado de los laicos ďż˝ (Apostolicam actuositatem, 26).

Oportunamente, deseoso de establecer un diďż˝logo con el mundo moderno, el Concilio ha fijado su atenciďż˝n en algunas de las mayores aspiraciones del mundo actual, como los problemas del desarrollo, la promociďż˝n de la justicia entre las naciones y la causa de la paz, deseando la instituciďż˝n de un organismo en la Iglesia, con el fin de sensibilizar al mundo catďż˝lico en estos problemas (Gaudium et Spes, n. 90).

Una vez terminado el Concilio, una comisiďż˝n posconciliar, por mandato Nuestro estudiďż˝ la forma mejor de llevar a la prďż˝ctica las deliberaciones conciliares sobre el nďż˝mero 26 de ďż˝ Apostolicam Actuositatem ďż˝, al paso que un grupo especial de estudio, igualmente encargado por Nos, estudiaba la creaciďż˝n del organismo deseado en el n. 90 de Gaudium et Spes.

Sobre la base de las conclusiones de estos grupos de trabajo, se puso a trabajar el Comitďż˝ provisorio, instituido por Nos, el 7 de julio de 1966, con la misiďż˝n de dar una ejecuciďż˝n orgďż˝nica a cuanto habďż˝a sido decidido y deseado en los documentos conciliares.

El hecho de haber sido estudiadas simultďż˝neamente las dos cuestiones, permitiďż˝ ver sus aspectos diferentes y comunes, de suerte que pareciďż˝ oportuno instituir dos organismos distintos, unidos los dos sin embargo, en su vďż˝rtice por una sola direcciďż˝n: el Consejo de los Laicos y la Pontificia Comisiďż˝n de estudio a fin de promover la Justicia y la Paz.

I. Fines del Consejo de los Laicos

Tendrďż˝ como fin trabajar por el servicio y la promociďż˝n del apostolado de los laicos. Particularmente procurarďż˝:

1. Promover el apostolado de los laicos en el plano internacional y llevar a cabo su coordinaciďż˝n y su inserciďż˝n cada vez mayor en el apostolado general de la Iglesia; procurar los contactos con el apostolado en el plano nacional; actuar de forma que sea un lugar de encuentro y diďż˝logo en el seno de la Iglesia entre la jerarquďż˝a y los laicos y entre las diversas formas de actividad de los laicos, de acuerdo con el espďż˝ritu de las ďż˝ltimas pďż˝ginas de la Encďż˝clica ďż˝ Ecclesiam Suam ďż˝; promover los congresos internacionales para el apostolado de los laicos; preocuparse de la fiel observancia de las leyes eclesiďż˝sticas que se refieren a los laicos.

2. Asistir con sus consejos a la jerarquďż˝a y a los laicos en las obras apostďż˝licas (cf. Decreto Apostolicam Actuositatem, n. 26).

3. Promover estudios para contribuir a la profundizaciďż˝n doctrinal de las cuestiones referentes a los laicos, estudiando sobre todo los problemas del apostolado, con particular referencia a la asociaciďż˝n de los laicos en la pastoral de conjunto. Estos estudios podrďż˝n ser publicados.

4. Constituir un centro de documentaciďż˝n, para recibir y dar informaciones sobre los problemas del apostolado seglar, con la intenciďż˝n de suministrar orientaciones para la formaciďż˝n de los laicos y proporcionar una vďż˝lida ayuda a la Iglesia.

II. Fines de la Comisiďż˝n Pontificia de estudio ďż˝ Iustitia et Pax ďż˝

Tendrďż˝ como fin suscitar en el pueblo de Dios un pleno conocimiento de su misiďż˝n en el momento presente, para promover, de un lado el progreso en los paďż˝ses pobres y alentar la justicia social entre las naciones y para ayudar, por otro lado, a las naciones subdesarrolladas a trabajar ellas mismas en favor de su desarrollo.

En particular la Comisiďż˝n Pontificia procurarďż˝:

1. Recoger y sintetizar documentos sobre los mejores estudios cientďż˝ficos y tďż˝cnicos, bien en el campo del desarrollo, en todos sus aspectos: educaciďż˝n y cultura, economďż˝a y sociedad, etc., bien sobre los problemas de la paz, que son mďż˝s extensos que los del desarrollo.

2. Contribuir a que se investiguen con mayor profundidad, particularmente bajo el aspecto doctrinal, pastoral y apostďż˝lico, los problemas del desarrollo y de la paz.

3. Dar a conocer los resultados de estos estudios a todos los organismos de la Iglesia interesados en estos problemas.

4. Establecer contactos entre todos los organismos de la Iglesia que trabajan en objetivos anďż˝logos, con el fin de fomentar la coordinaciďż˝n de esfuerzos, sosteniendo los mďż˝s eficaces y evitando duplicaciones.

III. Estructuras de los dos organismos

1. Los cargos de Presidente, Vicepresidente, Secretario y de los Vicesecretarios tendrďż˝ la duraciďż˝n de cinco aďż˝os. Sin embargo, la Sede Apostďż˝lica transcurrido el quinquenio podrďż˝ renovar en sus cargos a las mismas personas.

2. El Consejo de los Laicos y la Comisiďż˝n Pontificia de estudio ďż˝ Iustitia et Pax ďż˝ son instituidas ďż˝ ad experimentum ďż˝ por el tďż˝rmino de cinco aďż˝os. El ejercicio y la experiencia podrďż˝n sugerir oportunas modificaciones sobre los fines y las estructuras definitivas.

3. Los dos organismos tendrďż˝n su sede en Roma.

4. Decretamos que desde hoy cese la ďż˝ vacatio legis ďż˝ del decreto conciliar ďż˝ Apostolicam Actuositatem ďż˝. Los obispos y las conferencias episcopales harďż˝n cumplir el decreto en sus diďż˝cesis y naciones.

Con estos dos organismos que hemos establecido, con ďż˝nimo confiado, tenemos la firme esperanza de que los laicos del pueblo de Dios, a los que con esta organizaciďż˝n oficial damos una prueba de nuestra estima y de nuestra benevolencia, se sentirďż˝n mďż˝s estrechamente unidos a la acciďż˝n de esta sede apostďż˝lica y, por ello, en el futuro, dedicarďż˝n con una generosidad cada vez mayor su obra, sus fuerzas, sus actividades a la santa Iglesia.

A continuaciďż˝n establecemos que aďż˝n en la existencia de anterior disposiciďż˝n contraria, quede firmado e inmutable todo cuanto hemos ordenado en este ďż˝ Motu proprio ďż˝.

Dado en Roma, junto a San Pedro, el 6 de enero, Epifanďż˝a del Seďż˝or, de 1967, cuarto aďż˝o de Nuestro Pontificado.

PAULUS PP. VI

(En Laicos en el tiempo de hoy, Boletďż˝n del Consilium de Laicis, 1968, pp. 7-10).

2. Motu proprio ďż˝ apostolatus peragendi ďż˝

Las distintas formas de apostolado o diversidad de operaciones (cf. 1 Cor 12,5) que miran a la edificaciďż˝n del Cuerpo mistico de Cristo, que es la Iglesia, corresponden tambiďż˝n con pleno derecho a los laicos, tal como ha enseďż˝ado recientemente el Concilio Vaticano II, esclareciendo la doctrina tradicional sobre tal materia. En efecto, los seglares ďż˝viven en el siglo, esto es, en todos y cada uno de los deberes y ocupaciones del mundo, y en las condiciones ordinarias de la vida familiar y social, con que su existencia estďż˝ como entretejida. Allďż˝ estďż˝n llamados por Dios, para que, desempeďż˝ando su propia funciďż˝n, guiados por el espďż˝ritu evangďż˝lico, contribuyan a la santificaciďż˝n del mundo como desde dentro, a modo de fermento, y asďż˝ hagan manifiesto a Cristo ante los demďż˝s, primordialmente mediante el testimonio de su vida, por la irradiaciďż˝n de la fe, la esperanza y la caridadďż˝ (Lumen gentium, 31).

Los tiempos actuales, como a nadie se le oculta, estďż˝n pidiendo un apostolado mďż˝s intenso y mďż˝s amplio por parte de ellos; ďż˝ prueba de esta mďż˝ltiple y urgente necesidad es la acciďż˝n manifiesta del Espďż˝ritu Santo que da hoy a los seglares una conciencia cada vez mďż˝s clara de su propia responsabilidad y los impulsa en todas partes al servicio de Cristo y de la Iglesia ďż˝ (Apostolicam actuositatem, 1).

Bajo el impulso de este estado de cosas y de la exhortaciďż˝n del mismo Concilio (cf. ib., 26), el aďż˝o 1967 instituimos, dentro de la Curia Romana, el Consejo de Laicos, por medio del Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiam, del 6 de enero de aquel aďż˝o. No hay que olvidar que tal Consejo fue constituido con carďż˝cter experimental y provisional, dado que el funcionamiento y la misma experiencia podďż˝an aconsejar cambios oportunos (cf. AAS, 59, 1967, p. 28).

Tenemos que confesar que el Consejo ha cumplido diligentemente las funciones que le fueron encomendadas, sea promoviendo, coordinando y orientando el apostolado seglar a nivel nacional o dentro de la misma Iglesia, sea aconsejando a la jerarquďż˝a y a los seglares, sea tambiďż˝n haciendo estudios sobre el tema o emprendiendo otras iniciativas.

Pero como las causas que motivaron la constituciďż˝n del Consejo han adquirido mayores dimensiones y las cuestiones a tratar y resolver en este campo del apostolado catďż˝lico se han hecho mďż˝s graves y de mďż˝s vasto alcance, y como la experiencia allegada en estos aďż˝os ha proporcionodo ďż˝tiles conocimientos, nos ha parecido conveniente dar a esta instituciďż˝n de la Curia Romana, que se puede contar entre los frutos preclaros del Concilio Vaticano II, una nueva forma, estable y de mďż˝s categorďż˝a.

Y asďż˝, despuďż˝s de maduro examen y habiendo pedido el parecer de expertos, establecemos y decretamos cuanto sigue:

I. El Consejo de Laicos se llamarďż˝ en adelante ďż˝ Consejo Pontificio para los Laicos ďż˝

II. El Consejo estarďż˝ presidido y regido por un Cardenal Presidente, al que asiste el comitďż˝ de presidencia, integrado por tres cardenales residentes en Roma y el secretario del mismo Consejo.

El comitďż˝ de presidencia se reune cada dos meses y cuantas veces lo crea necesario el Cardenal Presidente para tratar los asuntos de mayor importancia.

El Cardenal Presidente es ayudado por un secretario y un subsecretario. A todos los mecionados corresponde, a tenor del derecho, ocuparse de todas las materias que exijan potestad de orden y jurisdicciďż˝n.

III. Los miembros de este Consejo Pontificio son, en su mayor parte, seglares (en ďż˝l habrďż˝ tambiďż˝n obispos y sacerdotes) pertenecientes a las distintas partes del mundo y versados en los diversos campos del apostolado laical, guardando una justa proporciďż˝n entre hombres y mujeres.

Una vez al aďż˝o, a no ser que las circunstancias aconsejen otra cosa, los miembros serďż˝n convocados a asamblea con el comitďż˝ de presidencia, bajo la direcciďż˝n del Cardenal Presidente, a quien ayuda el secretario.

IV. El Consilium se servirďż˝ para su trabajo de consultores que sobresalgan por su virtud, ciencia y prudencia; serďż˝n elegidos de forma que sean mďż˝s numerosos los seglares y haya una justa proporciďż˝n entre hombres y mujeres; a ďż˝stos se sumarďż˝n, en razďż˝n de su cargo, los secretarios de las Congregaciones para los Obispos, para las Iglesias Orientales, para el Clero, para los Religiosos e Institutos Seculares, para la Evangelizaciďż˝n de los Pueblos y el secretario de la Pontificia Comisiďż˝n Iustitia et Pax. Se procurarďż˝ incluir entre los consultores a una o mďż˝s mujeres de vida consagrada.

V. Los consultores forman un grupo, que es la consulta, a la que corresponde examinar profundamente todas aquellas cuestiones que deben ser decididas por los miembros del Consejo y ejecutar fielmente los encargos recibidos de los superiores.

Los consultores pueden ser convocados todos juntos o en grupos pequeďż˝os para tratar un asunto determďż˝nado, o pueden ser consultados individualmente acerca de alguna cuestiďż˝n.

VI. La competencia del Consejo Pontificio para los Laicos se extiende al apostolado de los seglares en la Iglesia y a la disciplina de los seglares en cuanto tales.

En particular, las tareas de este Consejo son las siguientes:

1. estimular a los laicos a participar en la vida y en la misiďż˝n de la Iglesia, tanto ďż˝y sobre todoďż˝ en cuanto miembros de asociaciones que tienen como finalidad el apostolado, como en cuanto simples fieles;

2. valorizar dirigir y, si es necesario, promover actividades de apostolado en los diversos sectores de la vida social, teniendo en cuenta, en tal campo, la competencia de los otros organismos de la Curia Romana;

3. tratar todos aquellos asuntos que ataďż˝en a:
ďż˝ las organizaciones de seglares que se ocupan del apostolado, tanto en el ďż˝mbito internacional como en el nacional, salva la competencia de la Secretarďż˝a de Estado o Secretarďż˝a Papal;
ďż˝ las asociaciones catďż˝licas que promueven el apostolado o la vida espiritual y la actividad de los laicos, excepto las que se dedican exclusivamente a la cooperaciďż˝n misionera, que entran dentro de la competencia de la Sagrada Congregaciďż˝n para la Evangelizaciďż˝n de los Pueblos;
ďż˝ las asociaciones pďż˝as (p. e., archicofradďż˝as, cofradďż˝as, pďż˝as uniones, sodalicios de cualquier gďż˝nero), de acuerdo con la Sagrada Congregaciďż˝n para los Religiosos e Institutos Seculares siempre que se trate de asociaciones fundadas por alguna familia religiosa o instituto secular;
ďż˝ las Terceras Ordenes de seglares (terciarios), sďż˝lo en aquello que pertenece a su actividad apostďż˝lica, quedando a salvo para todo lo demďż˝s la competencia de la Sagrada Congregaciďż˝n para los Religiosos e Institutos Seculares;
ďż˝ las asociaciones comunes de clďż˝rigos y seglares, salva la competencia de la Sagrada Congregaciďż˝n para el Clero en cuanto a la observarcia de las leyes generales de la Iglesia (cf. normas de la Signatura Apostďż˝lica);

4. fomentar con la propia iniciativa la activa participaciďż˝n de los seglares en la catequesis, liturgia, sacramentos, educaciďż˝n, etc., de acuerdo con los diversos dicasterios de la Curia Romana, encargados de estos asuntos;

5. cuidar que se observen escrupulosamente las leyes eclesiďż˝sticas que ataďż˝en a los laicos y tratar, por vďż˝a administrativa, los litigios en los que entren seglares;

6. tratar, de acuerdo con la Sagrada Congregaciďż˝n para el Clero, todo lo que concierne a los consejos pastorales, parroquiales o diocesanos, de tal forma que los seglares sean llemados a participar en una pastoral de conjunto.

VII. Al Consejo Pontificio para los Laicos estďż˝ vinculado el Comitďż˝ para la Familia, el cual, sin embargo, conserva su forma y caracterďż˝sticas propias.

Este ďż˝ltimo serďż˝ presidido por el cardenal Presidente del Consejo Pontificio para los Laicos, el cual, tambiďż˝n en esta tarea serďż˝ ayudado de manera especial por el secretario de dicho Consejo.

El cardenal encargarďż˝ a un oficial del Consejo Pontificio para los Laicos de mantener relaciones ordinarias con el Comitďż˝ para la Familia.

Mandamos que cuanto establecemos con las presentes Letras en forma de Motu proprio, tenga valor pleno y estable, no obstante cualquier disposiciďż˝n en contrario.

Dado en Roma, junto a San Pedro, el dďż˝a 10 de diciembre de 1976, decimoquarto aďż˝o de nuestro pontificado.

PAULUS PP. VI

3. Constituciďż˝n apostďż˝lica ďż˝ pastor bonus ďż˝(82)

Consejo para los laicos

Artďż˝culo 131

El Consejo es competente en aquellas materias, que son incumbencia de la Sede Apostďż˝lica, para la promociďż˝n y la coordinaciďż˝n del apostolado de los laicos y, en general, en aquellas que conciernen a la vida cristiana de los laicos en cuanto tales.

Artďż˝culo 132

Ayuda a su presidente un comitďż˝ de Presidencia compuesto por cardenales y por obispos; entre los miembros del Consejo estďż˝n incluidos, sobre todo, los fieles laicos comprometidos en los diversos campos de actividades.

Artďż˝culo 133

ďż˝ 1. Corresponde al mismo animar y sostener a los laicos a fin de que participen en la vida y en la misiďż˝n de la Iglesia en la forma propia de ellos, sea como individuos sea como miembros pertenecientes a asociaciones, sobre todo para que cumplan su peculiar tarla de penetrar de espďż˝ritu evangďż˝lico el orden de las realidades temporales.

ďż˝ 2. Favorece la cooperaciďż˝n de los laicos en la instrucciďż˝n catequďż˝tica, en la vida litďż˝rgica y sacramental y en las obras de misericordia, de caridad y de promociďż˝n social.

ďż˝ 3. El mismo sigue y dirige congresos internacionales y otras iniciativas relacionadas con el apostolado de los laicos.

Artďż˝culo 134

En el ďż˝mbito de la propia competencia, el Consejo trata todo lo que concierne a las asociaciones laicales de los fieles; erige luego aquellas que tienen un carďż˝cter internacional y aprueba o reconoce sus estatutos, salvada la competencia de la Secretarďż˝a de Estado; en lo que concierne a las terceras ďż˝rdenes seculares, se ocupa solamente de lo que se refiere a su actividad apostďż˝lica.

(L'Osservatore Romano, 29.6.1988, orginal latino; traducciďż˝n de Ecclesia 1988, p. 1268).

INDICE

Nota introductiva

I. Presentaciďż˝n

1. Dicasterio de la Curia romana al servicio de los fieles laicos

2. Orďż˝genes

3. Naturaleza y finalidad

4. Estructura
4.1. Secretariado
4.2. Miembros y consultores
4.3. Modalidad de trabajo
4.4. Interlocutores

5. Una ďż˝ magna carta ďż˝

6. Campos de actividad
6.1. Contactos con las conferencias episcopales y las Iglesias locales
6.2. Asociaciones y movimientos eclesiales
6.3. Los jďż˝venes
6.4. La vocaciďż˝n y la misiďż˝n de la mujer
6.5. El compromiso de los laicos en el mundo
6.6. La participaciďż˝n de los laicos en la vida de las comunidades eclesiales

II. Algunas referencias historicas

1. Una gran corriente histďż˝rica

2. Acontecimientos significativos

3. El Concilio Vaticano II

4. La creaciďż˝n del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝
4.1. Los preďż˝mbulos
4.2. El Motu proprio ďż˝ Catholicam Christi Ecclesiam ďż˝
4.3. Las funciones del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝
4.4. El perďż˝odo experimental

5. Del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ al Consejo Pontificio para los laicos
5.1. La nueva denominaciďż˝n
5.2. Las competencias generales
5.3. Las competencias especďż˝ficas
5.4. Una estructura renovada
5.5. Nace el Comitďż˝ para la Familia

6. El Consejo Pontificio para los laicos en la actualidad

III. Documentos Institutivos

1. Motu proprio ďż˝ Catholicam Christi Ecclesiam ďż˝

2. Motu proprio ďż˝ Apostolatus peragendi ďż˝

3. Constituciďż˝n apostďż˝lica ďż˝ Pastor Bonus ďż˝, arts. 131-134

NOTAS

(1) Cf. Juan Pablo II, const. apost. Pastor Bonus, arts. 1 y 131.

(2) Conc. Vat. II, decr. Christus Dominus, n. 9.

(3) Cf. J.L. Illanes, Consejo Pontificio para los Laicos en Ius Canonicum, Universidad de Navarra; XXX, n. 60, 1990, 493.

(4) Pablo VI, en rev. Ecclesia, n. 1572, 1971, 5.

(5) Ibid., n. 1616, 1972, 11.

(6) Juan Pablo II, en ďż˝ Ecclesia ďż˝ n. 2189, 1984, 9.

(7) Ibid.

(8) Pablo VI, en Ecclesia, n. 1337, 1967, 7.

(9) Ibid., n. 1485, 1970, 11.

(10) Ibid., n. 1572, 1971, 5.

(11) Ibid., n. 1337, 1969, 7.

(12) Ibid., n. 1485, 1970, 11.

(13) Ibid.

(14) Ibid., n. 1337, 7.

(15) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 19.10.1980.

(16) Ibid., 8.06.86 (trad. del PCPL).

(17) Cf. Pablo VI, en Ecclesia, n. 1616, 1972, 11; Pablo VI; en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 26.10.1975; Juan Pablo II, en Ecclesia, n. 2.199, 1984, 9; Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 25.10.1981.

(18) Cf. Pablo VI, en Ecclesia, n. 1485, 1970, 11; Pablo VI, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola,), 26.10.1975; Pablo VI, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 27.XI.1977; Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 25.10.1981.

(19) Pablo VI, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 27.11.1977.

(20) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 25.10.1981.

(21) Juan Pablo II, const. apost. Pastor Bonus, art. 7.

(22) Pablo VI, en Ecclesia, n. 1616, 1972, 5.

(23) Ibid., n. 1712, 1974, 5.

(24) Ibid., n. 1616, 1972, 5.

(25) J.L. Illanes, ob. cit., 504: ďż˝ El Cardenal Presidente del Consejo para los Laicos fue uno de los ďż˝ presidentes ďż˝ del Sďż˝nodo; dos oficiales del Consejo fueron designados ďż˝ peritos ďż˝ del Sďż˝nodo; entre los observadores laicos fueron numerosos -mayorďż˝a- los vinculados con el Consilium pro laicis o con instituciones que mantienen con el Consilium relaciones estrechas ďż˝.

(26) Juan Pablo II, exhort. apost. Christifideles laici, n. 2.

(27) Ibid., n. 29.

(28) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 14.05.1992.

(29) Ibid., en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 20.12.1985.

(30) Cf. Conc. Vat. II, const. past. Gaudium et Spes, n. 49.

(31) Cf. La Iglesia y el Aďż˝o Internacional de la Mujer 1975, a cargo del Consejo Pontificio para los Laicos, Ciudad del Vaticano.

(32) Pablo VI, en Ecclesia, n. 1337, 1967, 7.

(33) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 18.11.1985.

(34) G. Carriquiry, Consagraciďż˝n, santidad, misiďż˝n, Uniďż˝n Pontificia Misionera, Roma 1993, 4.

(35) J.L. Illanes, ob. cit., 495.

(36) Cf. R. Goldie, Le Conseil Pontifical pour les Laďż˝cs: une ďż˝ prďż˝-histoire ďż˝, manuscrito, Roma 1996, 2-3.

(37) Cf. A. Mattiazzo, La Conferenza dei Presidenti delle Organizzazioni Internazionali Cattoliche - Una pagina inedita di storia del movimento cattolico internazionale, in Studia Patavina, Rivista di Scienze Religiose, 24 (1977), 2, 335-367.

(38) J.L. Illanes, ob. cit., 495.

(39) R. Goldie, ob. cit., 4-8; cf. Consilium de Laicis, A short history of the foundation of the Laity Council and its action during the experimental period, manuscrito, Roma 1974, 6.

(40) R. Goldie, ob. cit. 5-8; cf. materiales de documentaciďż˝n y de informaciďż˝n del Copecial, especialmente las Actas de los tres congresos mundiales para el apostolado de los laicos, Archivo del Consejo Pontificio para los Laicos.

(41) J.L. Illanes, ob. cit., 494.

(42) Pablo VI, en Ecclesia, n. 1337, 1967, 7.

(43) Ibid., n. 1572, 1971, 5.

(44) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 11.02.1979.

(45) Ibid en L'Osservatore Romano(ed. en lengua espaďż˝ola), 18.11.1985; cf. A. Glorieux, Histoire du Dďż˝cret, en Aa.Vv., L'Apostolat des laďż˝cs. Dďż˝cret Apostolicam actuositatem, Maison Mame, Paris, 1966; Consilium de Laicis, A short history of the foundation of the Laity Council and its action during the experimental period, manuscrito, Roma 1994, 2-5; R. Goldie, ob. cit., 11-12.

(46) El informe ďż˝ antepreparatorio ďż˝ sobre el apostolado de los laicos, que recoge muy diversos pareceres, se encuentra en Acta et documenta Concilio Oecumenico Vaticano II apparando, series I, vol. III, 157-214.

(47) Cf. Documentaciďż˝n sobre los trabajos de la Comisiďż˝n y los diversos esquemas deI decreto se encuentran en Acta Commissionum de Apostolatu Laicorum y en Schema Costitutionis de Apostolatu Laicorum, Archivo del Consejo Pontificio para los Laicos.

(48) Cf. R. Goldie, ob. cit., 9.

(49) Cf. Conc. Vat. II, decr. Apostolicam actuositatem, n. 26; J.M. Castellano, L'ordine da osservare nell'apostolato en Aa.Vv., Il decreto sull'Apostolato dei Laici, Turďż˝n 1966, 324-326.

(50) J.L. Illanes, ob. cit., 499.

(51) Cf. R. Goldie, Ob. cit., 11-12.

(52) Ibid.

(53) L. Moreira Neves, Un luogo di incontro e di dialogo, L'Osservatore Romano, 10.02.1975, 1.

(54) J.L. Illanes, ob. cit., 499-500.

(55) Pablo VI, const. apost. Regimini Ecclesiae Universae, en AAS 59, 1967, 920.

(56) Pablo VI, Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiae, en Laicos en el tiempo de hoy, Boletďż˝n del Consilium de Laicis, 1968, 7-10.

(57) J.L. Illanes, ob. cit., 500.

(58) Para las actividades del ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ en el periodo experimental, cf. R. Goldie, Ob. cit. 16-24; Consilium de Laicis, A short history of the foundation of the Laity Council and its action during the experimental period, manuscrito, Roma 1974, 6-8; Boletines ďż˝ Laicos en el tiempo de hoy ďż˝ (en espaďż˝ol, francďż˝s, inglďż˝s) a partir de junio de 1968, Biblioteca del Consejo Pontificio para los Laicos.

(59) Pablo VI, Motu proprio Apostolatus peragendi, en AAS 68, 1976, 696-700.

(60) L. Moreira Neves, Un anniversario che ci impegna, L'Osservatore Romano, 20.01.1977, 1.

(61) Ibid., cf. tambiďż˝n G. Carriquiry, Il Pontificio Consiglio per i Laici, in Tabot, Roma 1981, 5-7; G. Lobina, Il giorno che Paolo VI ci regalďż˝ un Consiglio, en I laici nella Chiesa, Milďż˝n 1986, 61ss.; O. Rossi, Pablo VI e il Pontificio Consiglio per i Laici, in Lateranum, Roma 1978, n. 2, 373-383.

(62) Pablo VI, Motu proprio Apostolatus peragendi.

(63) Consejo Pontificio para los Laicos, Commentario interno al Motu proprio ďż˝ Apostolatus peragendi ďż˝, Roma 1977, 3.

(64) L. Moreira Neves, Un anniversario che ci impegna, L'Osservatore Romano, 20.01.1977, 1.

(65) Paolo VI, Motu proprio Apostolatus peragendi.

(66) Ibid.

(67) Ibid.

(68) Juan Pablo II, en L'Osservatore Romano (ed. en lengua espaďż˝ola), 27.07.1987.

(69) Cf. Pablo VI, Motu proprio Apostolatus peragendi.

(70) Consejo Pontificio para los Laicos, Commentario interno al Motu proprio ďż˝ Apostolatus peragendi ďż˝, Roma 1977, 4-5.

(71) Archivo del Consejo Pontificio para los Laicos.

(72) Pablo VI, Motu proprio Apostolatus peragendi.

(73) L. Moreira Neves, Un anniversario che ci impegna, en L'Osservatore Romano, 20.01.1977, 1.

(74) Ibid.

(75) Juan Pablo II, cost. apost. Pastor Bonus, art. 133,3.

(76) Juan Pablo II, exhort. apost. postsinodal Christifideles laici, nn. 36ss y 15ss.

(77) Juan Pablo II, cost. apost. Pastor Bonus, art. 133, 3.

(78) La experiencia de los congresos mundiales para el apostolado de los laicos fue retomada en formas nuevas por el ďż˝ Consilium de Laicis ďż˝ y por el Consejo Pontificio para los Laicos. Al respecto, cf. Actas de la consulta mundial de los laicos (7-15.10.1975); de la consulta mundial en vista del Sďż˝nodo sobre ďż˝ la vocaciďż˝n y misiďż˝n de los laicos ďż˝ (20-24.05.1987); del encuentro de representantes de asociaciones y movimientos internacionales de laicos (10-12.05.1992).

(79) Juan Pablo II, const. apost. Pastor Bonus, art. 134.

(80) Cf. Cďż˝digo de Derecho Canďż˝nico, Las asociaciones de fieles, parte I, tďż˝tulo V.

(81) Juan Pablo II, exhort. apost. postsinodal Christifideles laici, n. 3.

(82) De la constituciďż˝n, emanada por Juan Pablo II el 28 de junio de 1988, pubblicamos exclusivamente los artďż˝culos que se refieren al Consejo Pontificio para los Laicos.