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LOS JCP DE ARQUITECTURA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

CRUZADA NACIONAL CONTRA LA POBREZA

PROGRAMA JÓVENES EN MUNICIPIOS CONTRA LA POBREZA

¿QUÉ ES EL PROGRAMA JCP?

El programa Jóvenes en Municipios Contra la Pobreza (JCP) nació el año 2001 buscando dar oportunidad a los Jóvenes egresados de todo el país en la vida profesional y además fortalecer la gestión municipal.

Con la ley del dialogo los municipios del país pasaron de administrar 300 Millones de dólares a 500 millones de dólares anuales, esto ya es un gran desafió. La distribución de estos recursos se realiza en base a los indicadores de pobreza.

Esto significa que los municipios más pobres se beneficiaran mas con los recursos de alivio a la Deuda y la política nacional de compensación, llegando en algunos casos incluso a multiplicar por ocho sus ingresos. Por tanto el desafío para ellos es aun mayor.

El país ha apostado a los municipios como el eje principal en la lucha contra la pobreza. Para que ellos cumplan con este rol fundamental que la sociedad les ha asignado, es imprescindible que todos apoyemos al fortalecimiento del desarrollo local a través de la incorporación de diferentes actores, como ser los Jóvenes.

Para lograr este desafío se crea el programa jóvenes contra la pobreza (JCP), planteando a los Jóvenes egresados del sistema Universitario postularse de manera voluntaria a participar en la lucha contra la pobreza, en un trabajo de campo de siete meses en un municipio del país.     

Del mismo modo, este desafío se presento a los gobiernos municipales que también, de manera voluntaria desearán participar  aceptando el apoyo de un egresado universitario para recibir asistencia técnica.

Este programa ha tenido varios participantes, los mismos que de manera diferente se han beneficiado del programa:

Las Universidades:

Doce universidades del sistema publico nacional, titularon en el proceso a sus mejores egresados bajo la modalidad de trabajo dirigido, Todas estas casas de estudio superior modernizaron sus metodologías de graduación y se insertaron activamente en el proceso de desarrollo nacional adicionalmente, replantearon los contenidos de sus currículas universitarias para adecuarse a los desafíos estatales en el ámbito municipal.

Los municipios

Los 281 municipios asistidos técnicamente, se beneficiaron con el trabajo semestral de un JCP que apoyo en la planificación participativa; gestión, elaboración y evaluación de proyectos; generación y ajuste de normativa municipal vigente y asistencia técnica especifica de acuerdo a los perfiles académicos. En la actualidad, varios de los municipios asistidos optaron por contratar a los JCP’s, en vista de su trabajo eficaz y eficiente.

Los gobiernos municipales se acercaron y coordinaron acciones con la sociedad civil, fruto del trabajo de interacción de los JCP’s con estos actores, dinamizando la participación social y apoyando a los comités de vigilancia en el cumplimiento de sus funciones en el marco de la ley.

Los Egresados

Los egresados universitarios no solo lograron el titulo académico respectivo, sino que conocieron de manera directa una realidad totalmente distinta a la de su medio, hincaron su vida profesional con aportes sustantivos al desarrollo nacional y generaron critica  constructiva a su formación académica hecho que les permite realizar trabajos en sus ámbitos de acción de manera eficiente y comprometida con el país.

El Gobierno Nacional

El gobierno Nacional se beneficio con la aplicación de un Programa a todas luces exitoso, donde se socializo y aplico la Ley de Dialogo, fortaleciendo los compromisos y responsabilidades tanto de los municipios como del Gobierno Central con la sociedad boliviana.

Uno de los grandes aportes de esta cruzada a través de los Jóvenes Contra la Pobreza, fue sin duda la información obtenida, que permitirá al gobierno diseñar políticas publicas.

Este esfuerzo no hubiera tenido tantos frutos si no hubiera contado con el apoyo de instituciones como PNUD, Holanda, Banco Mundial, Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular, el Equipo de los JCP’s, Universidades y Municipios.

El costo del programa fue de $us 412.000. Lo que ha permitido continuar con una segunda fase del Programa, pasando de una idea a un proyecto  y de un plan piloto a un programa en ejecución que debe mantenerse en el tiempo.

El Programa de Jóvenes Contra la Pobreza fue coordinado por el VPEPP a través de la Coordinación Nacional del Programa.

 El monitoreo y evaluación del proyecto contó con el apoyo de los beneficiarios directos (gobiernos municipales comités de vigilancia y universidades participantes).

Objetivos del Programa

Objetivo General

Contribuir al fortalecimiento en la gestión de los gobiernos municipales y la participación de la sociedad civil, mediante la incorporación de egresados/as del sistema universitario nacional en la gestión del desarrollo local.

Objetivos Específicos

  1. Contribuir a que los municipios incrementen su capacidad de ejecución de inversión de los recursos de alivio a la deuda y de la política nacional de compensación.

  1. Mejorar la capacidad de jóvenes profesionales y generar condiciones para el desarrollo de la gestión pública municipal.

  1. Formular y consensuar con los actores participantes, la estrategia de sostenibilidad del Programa.

Cruzada Nacional Contra la Pobreza, tuvo como actores principales los siguientes:

“Grupos Operativos Locales” (GOL): Equipo técnico de tres profesionales, conformado a partir de la demanda de las mancomunidades municipales y/o grupos de  municipios.

“Jóvenes en Municipios contra la Pobreza” (JCP): Egresados brindando en cada uno de los municipios apoyo a la gestión del desarrollo local, gestión municipal y dinamización de la participación social.

El Papel que debían cumplir los Participantes del Convenio

MDSP - VPEPP

q       Coordinación del Proyecto

q       Capacitación a los JCP

q       Asignación de JCP

q       Cancelar mensualmente un estipendio a cada JCP

q       Seguimiento, monitoreo y Evaluación del trabajo

MDSP – VPEPP y UNIVERSIDAD

q       Asignación de docentes guías

q       Convocatoria y selección de mejores promedios

q       Otorgar Grado Académico

q       Incorporar paulatinamente a sus pensums asignaturas de Gestión Municipal

q       Desarrollo Local y Administración Pública.

UNIVERSIDAD

q       Evaluación de los Informes mensuales y finales por un equipo

q       Multidisciplinario

q       Definir  términos de referencia

q       Certificar Trabajo de los JCP

EL TRABAJO DIRIGIDO EN LA FAUA

QUÉ ES EL TRABAJO DIRIGIDO

Objetivos

q       Es una modalidad de titulación aceptada por el sistema universitario nacional y por la FAUA

q       Se encuentra reglamentado y tiene normas para su cumplimiento

q       Se realiza mediante convenio de la FAUA con una institución pública o privada interesada en contar con el asesoramiento técnico de un egresado de Arquitectura

En la FAUA se entiende por trabajo dirigido al conjunto de actividades estrictamente académicas, de investigación y aplicación práctica de conocimientos adquiridos, orientadas a crear, adaptar, transformar y verificar el impacto de procedimientos, técnicas y soluciones a problemas específicos, bajo la tuición directa de un asesor de la FAUA en el marco de los planes y políticas de instituciones encargadas de ejecutar obras de servicio social

q       Cumplir la mision social de la UMSA

q       Contribuir al desarrollo técnico, económico y humano de las poblaciones deprimidas en escalas:local, regional y nacional

q       Proporcionar a la sociedad civil representada por municipios, prefecturas, empresas e instituciones Públicas y privadas, apoyo técnico atraves de estudiantes universitarios postulantes al título de licenciatura.

q       Promover la conciencia crítica y evaluar los principios éticos de sus postulantes a licenciatura.

q       Tomar un contacto mas objetivo con la realidad

q       Actualizar permanentemente sus planes así como programas académicos con el propósito de ofrecer a la sociedad, un perfil profesional mas adecuado a las necesidades de esta última.

q       Trabajo del Postulante en el marco de los Términos de referencia del convenio entre la institución Promotora y la FAUA

q       Proyecto ACADEMICO de acuerdo a reglamento a ser presentado mediante:

Productos

q       un perfil,

q       memoria de proyecto

q       láminas para la defensa final

Este estará en relación con el trabajo desempeñado pero necesariamente debe ser de tipo académico no puede ser un proyecto que se encuentre en ejecución ya que el producto será de propiedad de la FAUA

Legislación que Rige el Trabajo Dirigido

q       Los proyectos de trabajo dirigido están también sujetos a los términos del convenio entre la facultad y la entidad promotora.

q       Los proyectos de trabajo dirigido están sujetos a todos los reglamentos y disposiciones internas de la facultad.

q       Los proyectos de trabajo dirigido no pueden contravenir la ley del ejercicio Profesional Nacional ni ninguna otra disposición legal vigente

 

LOS JCP DE ARQUITECTURA

La facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes participó con 12 alumnos egresados dentro del programa estos fueron

NOMBRE

EDAD

MUNICIPIO

PROVINCIA

DEPARTAMENTO

Ericka Tatiana Lema

25

Villla de Yocalla

Tomás Frías

Potosí

Milton Monge Calatayud

24

San Pedro

Manuripi

Pando

Rosemary Vargas

25

Santa Rosa del Abuná

Santa Rosa

Pando

Julio Huanca

25

Moco Moco

Camacho

La Paz

Leyla Yanina Rodriguez

24

Sorata

Larecaja

La Paz

María Elena Morales Dávila

23

Chulumani

Sur Yungas

La Paz

María Luisa Kuramotto Cornejo

25

Malla

Loayza

La Paz

Milán Raúl Dorado Coronel

26

San Buena Aventura

Abel Iturralde

La Paz

Pablo  Sejas Pacheco

26

El Alto

Murillo

La Paz

Pedro Alejandro Murillo

24

Puerto Pérez

Los Andes

La Paz

Virginia Añaguaya

25

Puerto Mayor Carabuco

Camacho

La Paz

Vivian Lucero Vargas

24

La Asunta

Sur Yungas

La Paz

CONCLUSIONES

El Programa Jóvenes contra la Pobreza fue parte de un esfuerzo no solamente gubernamental, también de un esfuerzo por demostrar que los jóvenes son agentes fundamentales para el cambio social y el desarrollo económico; para un grupo de estudiantes recién egresados, se convirtió en la oportunidad de luchar y hacer frente a una paradoja común en todos los jóvenes del país y de América Latina: procurar acomodarse a la sociedad existente o actuar como una fuerza para transformarla y ese fue el desafío que los JCP´S decidimos asumir,  el de buscar una participación activa en la construcción y el diseño del futuro de nuestro País.

Definitivamente los años de prácticas académicas y teorías imponentes no fueron suficientes para intentar ayudar a un municipio que cuenta con altos índices de pobreza y que la prioridad principal tiene más de un nombre y una necesidad.

Si bien la capacitación nacional contempló temas que se convirtieron en el pan de cada día durante nuestra estadía en los municipios, también tuvimos que enfrentar grandes deficiencias como la escasa experiencia práctica en el control, seguimiento y presupuesto de obras y un conocimiento superficial de la legislación municipal en Bolivia.  También nos enfrentamos al desconocimiento de mecanismos de planificación participativa pese a ser requisito de planificación (instaurado por las leyes actuales).

Nuestra formación coadyuvó al logro de los objetivos del programa, fuimos instrumentos de cambio y muestra de esto es que ya comenzó una segunda fase en beneficio de los municipios más pobres del país, fuimos parte de resultados positivos y aún mejor, nos convertimos en agentes reales de desarrollo, hoy cada uno de nosotros puede palpar su trabajo, (el que no debimos hacer por ser solo egresados) puede ver los resultados de una formación académica traducida en calles, aulas, centros de recreación, hospitales, proyectos aprobados para ser ejecutados en el próximo año, etc... todos y cada uno de los JCP de Arquitectura contamos con obras realizadas en beneficio de grandes y pequeñas poblaciones, y mejor aún contamos con el reconocimiento de un sinnúmero de personas que entendieron que la lucha contra la pobreza es un trabajo de muchos y que un verdadero profesional es aquel que tiene la capacidad de trabajar por su país sin limitaciones burocráticas ni procedimentales.

Todo nuestro trabajo hubiera sido más fácil si en la FAUA se incrementaría la experiencia práctica en las materias constructivas, si se adjuntaría la gestión municipal como materia o seminario, puesto que por su complejidad e importancia amerita un mayor conocimiento de los futuros arquitectos; si se podría dotar al alumnado una mayor conocimiento de la realidad nacional para contar con la capacidad de interactuar en medios rurales y por último si la facultad no olvidaría que el ámbito municipal tiene un amplio mercado para el futuro arquitecto, por lo tanto se debería preparar a los estudiantes para cubrir las plazas emergentes de las nuevas legislaciones, aquellos espacios laborales que ningún arquitecto con experiencia ocupa, puesto que en todos y cada uno de los 11 municipios donde trabajamos, el único profesional en el área de arquitectura era un JCP enviado por el programa, es decir: uno de nosotros.

Después de esta experiencia pensamos que no puede concluir algo con tan buenos resultados, tal vez lo mejor sería pensar en que este acápite es solo una introducción.

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Última actualización Noviembre 15  2002